Produits de la mer - n°181 - Avril 2018 - 16

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Accords de libre-échange ne veut pas dire abandon des règles nationales

Pierre Commère,
délégué général des industries
du poisson de l'Adepale.

L'industrie française et européenne de la transformation de produits de la mer est clairement
favorable à l'abaissement des barrières douanières pour les matières premières. La production
européenne ne suffit pas à alimenter nos établissements et nos marchés ! À l'inverse, nous serons sur
la défensive pour les produits finis, notamment les conserves de thon, susceptibles de concurrencer
nos propres fabrications. Dans des proportions différentes, évidemment, selon que l'on dialogue
avec les pays du Mercosur qui n'exportent pas de conserves de thon ou avec la Thaïlande, géante
du secteur. Dans ce cas, nous demanderons la mise en place de contingents tarifaires, etc.
Généralement, nous sommes entendus par la Commission. Le seul point d'achoppement reste la
Papouasie-Nouvelle-Guinée. La dérogation à la règle d'origine qui lui a été accordée car elle n'avait
pas de flotte de pêche lui permet de transformer et d'exporter sans droits de douane n'importe quelle
matière première. C'est dangereux. Le respect des règles d'origine doit être calé et la définition
retenue doit être la plus proche possible de celle définie dans l'Union.
Enfin, accord de libre-échange ne veut pas dire abandon des règles nationales de mise en
marché. Nos normes restent applicables et doivent être respectées par les nouveaux fournisseurs. La
seule limite étant d'être compatible avec les règles de l'OMC, faute de quoi le sujet peut être porté
devant l'ORD (Organe de règlements des différends), à Genève.
Pour améliorer les accords de libre-échange, il faut inclure pour la pêche des éléments visant à
s'accorder sur l'exploitation durable des ressources marines, sur la protection de la biodiversité, la
lutte contre la pêche illégale. Et tenter d'harmoniser le plus possible les modalités de contrôles. Des
progrès restent à faire."

En réalité, si les accords de libre-échange me choquent, ce n'est
pas parce que les États membres perdent une part de leur souveraineté nationale. Après tout, nous avons construit un marché unique.
Ce qui me dérange, c'est que bien souvent, les accords de libreéchange se font au détriment de la production européenne. Or, sur
les produits de la pêche et de l'aquaculture, le niveau des importations est tellement élevé qu'il faut faire attention.

The majority of these imports feed the processing
industry. European production of aquatic products is
limited.
I.T.: This is the line of reasoning which is heard everywhere!
Except that year after year, the amount of already processed
fishery and aquaculture products sold in the EU continues to rise:
from 15 billion euros in 2009 to 20 billion in 2015. And some
of the European producers are processing in non-EU countries.

La majorité de ces importations alimente le secteur de
la transformation. La production européenne de produits aquatique est limitée.
I. T. : C'est le discours que l'on entend partout ! Sauf que d'années en années, la part des produits de la pêche et de l'aquaculture déjà transformés vendus dans l'UE ne cesse de s'élever : de
15 milliards d'euros en 2009 à 20 milliards en 2015. Et certains
producteurs européens transforment ailleurs que dans l'UE.

Sur le saumon, les crevettes, le colin d'Alaska... les
grandes espèces de transformation, le manque de
matière première est réel.
I. T. : L'Écosse, l'Irlande, la France produisent du saumon ! Pas
assez me direz-vous. Mais la vraie question à se poser, c'est
pourquoi ? Pourquoi la Norvège seule produit plus de saumon
que l'Europe réunie ? Nous avons le potentiel maritime et les
savoir-faire ! Pourquoi ne pas tenter de domestiquer les crevettes sauvages de nos côtes ?
Non ! L'Europe a préféré mener une politique commerciale
de libre-échange au détriment d'une politique de production. Or, en baissant les tarifs douaniers et en n'imposant pas
de standards élevés en matière sociale, sanitaire ou environnementale, elle favorise l'importation de produits forcément
meilleur marché. Tels qu'ils sont, les accords de libre-échange
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PRODUITS DE LA MER N°181 AVRIL 2018

As regards salmon, prawn, Alaska pollock... the most
frequently processed species, the lack of raw material
is obvious.
I.T.: Scotland, Ireland and France do produce salmon! But this
supply is not sufficient, you might say. But the point is why?
***

La part des produits
de la pêche déjà
transformés vendues
dans l'UE ne cesse
d'augmenter,
de 15 à 20 milliards
d'euros entre 2009
et 2015 ! "
The amount of
already processed
fisheries products
sold in the UE keeps
rising, from 15 to
20 billion euros
between 2009
and 2015 "

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