Revue - Gazette du Palais n° 5 - 6 février 2018 - 8

A ct u al i t é

situation engendre des risques élevés de mutineries et
d'agressions contre les personnels qui poursuivent le
travail. C'est la raison pour laquelle d'ailleurs, dans un
communiqué du 24 janvier, le syndicat SNDP-CFDT
a mis en garde les pouvoirs publics : « bloquer l'accès
aux intervenants extérieurs - personnels de santé,
enseignants, entreprises, organismes de formation... -,
et aux familles, c'est créer encore plus de tension dans
la population pénale et, en retour, pour les personnels
qui la gèrent. (...) Ici ou là les détentions se tendent,
les refus de réintégrer se multiplient. L'explosion peut
arriver ».

"

Ce qui manque en matière
pénitentiaire est moins la volonté
politique ou les crédits que la capacité
à trouver des candidats

"

Une revalorisation de 1 150 € par an. Finalement,
2 jours plus tard, UFAP-UNSa, le principal syndicat
des personnels pénitentiaires, a accepté les propositions
du ministère de la Justice et tout est rentré dans l'ordre.
« La majorité de nos mandants a souhaité mettre fin au
mouvement, nous avons donc accepté la proposition de
la Chancellerie, confie Jean-François Forget, secrétaire
général de UFAP-UNSa, mais certains syndicats et
personnels restent amers et voulaient continuer le
mouvement ». Signe que le conflit peut reprendre à
n'importe quel moment... L'accord prévoit à la fois
des embauches, une hausse de la rémunération et un
renforcement de la sécurité. Côté créations de postes,
le ministère a promis 1 100 emplois supplémentaires
sur 4 ans qui viendront s'ajouter aux emplois déjà
prévus, ce qui portera les recrutements sur la période
à 8 000. Étant précisé que les postes vacants sont de
l'ordre de 1 300 à 1 500 selon les périodes. « De toute
façon, si on nous en avait promis 5 000, on n'aurait
pas su où les trouver », commente le secrétaire général
de l'UFAP-UNSa. En effet, ce qui manque en matière
pénitentiaire est moins la volonté politique ou les
crédits que la capacité à trouver des candidats qui
remplissent les conditions de compétences et acceptent
de travailler dans un univers pas forcément très
attractif. Précisément, les salaires vont être revalorisés.
Actuellement, un surveillant touche selon son grade
1 400 € pour un débutant, 1 700 € pour un brigadier
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et 3 400 € pour un commandant. « La revalorisation est
de 1 150 € par an en moyenne pour les surveillants »,
explique Jean-François Forget qui estime que c'est une
avancée réelle, même si les syndicats espéraient obtenir
plus.
Menottes et fouilles à nu. Côté sécurité, les surveillants
pénitentiaires réclament que les détenus radicalisés et
dangereux soient placés dans des zones étanches et gérées
par des surveillants spécialement formés. La ministre a
promis la création pour ces détenus de 1 500 places
dans des quartiers totalement étanches, dont 450 dès la
fin 2018. « Nous avons aussi obtenu la possibilité de
les menotter lors des déplacements, ce qui suppose une
modification des textes », précise Jean-François Forget.
Des règles que les surveillants voudraient voir étendues
aux détenus violents. Ces zones étanches ne sont pas
au goût de tout le monde cependant. « La tendance
actuelle est à la création de centres ultra spécialisés
pour éviter que les détenus radicalisés n'endoctrinent
les autres et renforcer la sécurité. C'est une solution qui
n'est pas sans inconvénients. À moins de prévoir un
véritable accompagnement, cette mise à l'écart n'apporte
aucune solution à la radicalisation et stigmatise ceux
qui voudraient s'en sortir », nuance Damien Pellen.
Ils réclament aussi de revenir au principe de fouilles
systématiques au sortir des parloirs. « À l'heure actuelle,
les fouilles aléatoires ne mènent nulle part car elles ne
font que développer la pratique des mules. La fouille
à nu n'est agréable ni pour celui qui subit ni pour le
surveillant, mais c'est indispensable », explique JeanFrançois Forget.
Au-delà de ces ajustements, les surveillants souffrent
d'un sentiment de perte d'autorité : « un surveillant
qui dit non est immédiatement susceptible de se faire
agresser par les détenus, quand dans le même temps la
hiérarchie cède pour acheter la paix sociale », explique
Jean-François Forget. D'où leur souhait que s'ouvre
une vraie réflexion sur le sens de leur métier. Sur ce
point, ils rejoignent les directeurs d'établissements. « Il
est urgent de travailler sur le sens de la prison et de
mettre en place un plan d'ensemble, dans une vision
à long terme assortie de moyens et d'une volonté
politique forte », estime Damien Pellen qui prévient :
« sinon, il y aura d'autres crises comme celle que nous
venons de traverser ». Avec des conséquences qui
pourraient s'avérer cette fois dramatiques...
Olivia Dufour

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Table des matières de la publication Revue - Gazette du Palais n° 5 - 6 février 2018

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