162 MÉMENTOS LMD - LES INSTITUTIONS POLITIQUES ET ADMINISTRATIVES DE LA FRANCE F - Le schéma départemental de coopération intercommunale (SDCI) Dans chaque département, le préfet est chargé d'établir un schéma départemental de coopération intercommunale (SDCI). Ce schéma départemental de coopération intercommunale répond à un triple objectif : - achever la couverture intégrale du territoire par des EPCI à fiscalité propre et supprimer les enclaves et discontinuités territoriales ; - rationaliser le périmètre des EPCI à fiscalité propre existants ; - simplifier la carte intercommunale. Le schéma départemental de coopération intercommunale (SDCI) doit prendre en compte les orientations suivantes : - la constitution d'EPCI à fiscalité propre regroupant au moins 15 000 habitants ; toutefois, ce seuil est adapté sans pouvoir être inférieur à 5 000 habitants, pour les EPCI à fiscalité propre situés dans des zones à faible densité démographique ; - la cohérence spatiale des EPCI à fiscalité propre ; - l'accroissement de la solidarité financière et de la solidarité territoriale ; - la réduction du nombre de syndicats de communes et de syndicats mixtes ; - le transfert des compétences exercées par les syndicats de communes ou les syndicats mixtes à un EPCI à fiscalité propre ou à un autre syndicat exerçant les mêmes compétences ; - la rationalisation des structures compétentes en matière d'aménagement de l'espace, de protection de l'environnement et de respect des principes de développement durable ; - l'approfondissement de la coopération au sein des périmètres des pôles métropolitains et des pôles d'équilibre territoriaux et ruraux ; - les délibérations portant création de communes nouvelles. Le préfet élabore un projet de schéma en concertation avec les élus et la commission départementale de la coopération intercommunale (CDCI). Ce projet est ensuite soumis pour avis à la CDCI qui dispose d'un délai de 3 mois pour se prononcer. Les propositions de modifications adoptées par la CDCI à la majorité des 2/3 de ses membres sont intégrées dans le projet de schéma. Le SDCI est arrêté par le préfet et fait l'objet d'une publication locale diffusé dans le département. Le préfet dispose de manière permanente, du pouvoir de rattacher à un EPCI à fiscalité propre toute commune isolée ou formant une enclave. La procédure de révision du SDCI est mise en œuvre au cours de l'année suivant le prochain renouvellement général des conseils municipaux, puis tous les 6 ans au moins à compter de la présentation du projet de schéma révisé à la CDCI. Sa mise en œuvre est décidée par arrêté du préfet ou par une résolution adoptée par la CDCI à la majorité des 2/3 de ses membres. Dans ce dernier cas, le préfet dispose d'un délai d'une année pour présenter à la CDCI un projet de schéma révisé.