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A
Abandon de poste : non définie par le Statut général,
cette situation doit être constatée par l'employeur public qui
doit respecter scrupuleusement la procédure. L'employeur
constate que l'agent rompt lui-même le lien avec le service
en refusant de rejoindre sans raison valable et sans justificatif son poste de travail. Après le temps du constat, vient celui
de la mise en demeure adressée à l'agent de rejoindre son
poste (lettre recommandée avec avis de réception) avant
une date fixée par l'administration. Ce courrier doit indiquer
expressément à l'agent les risques qu'il encourt s'il persiste
à ne pas rejoindre son poste, c'est-à-dire la radiation des
cadres. Cette dernière décision qui rompt définitivement le
lien avec le service doit être motivée. L'abandon de poste
est donc une procédure dérogatoire d'éviction de l'agent
(voir Éviction) sans engagement préalable d'une procédure
disciplinaire. Le contentieux porte souvent sur le caractère
légitime ou non de l'absence de l'agent.
Absentéisme : souvent exagéré - notamment dans les
analyses sur la fonction publique territoriale qui évoquent
un « présentéisme » insuffisant - et donnant lieu à des
approches reposant sur des statistiques peu exploitables,
comme les bilans sociaux des employeurs publics, l'absentéisme de la fonction publique désigne le nombre total
de jours d'absence des fonctionnaires sur une année et
par employeur public. Les raisons sont multiples : congés
maladie, absence pour formation professionnelle visant à

Droit de la Fonction publique



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