Biblio droit public - Les règles générales en droit public français -1 - (Page 51)
Chapitre 1
LES RÈGLES GÉNÉRALES, DES RÈGLES CATÉGORIELLES
84. La règle générale est abstraite et impersonnelle. Abstraite, la règle l’est, dans le sens où elle est formulée à l’aide de termes abstraits que sont les catégories. L’impersonnalité constitue une forme particulière d’abstraction, une abstraction envisagée du point de vue des personnes visées par la règle : la règle générale est impersonnelle parce qu’elle vise des personnes juridiques, indépendamment des êtres humains auxquelles celles-ci fictivement correspondent. Ainsi la tradition juridique française assimile-t-elle la généralité à l’impersonnalité : « la loi est la même pour tous », proclame l’article 6 de la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen. Seuls sont pris en considération les sujets de droit visés par les règles juridiques, et non leurs objets, les comportements qu’elles régissent (Section 1). 85. Il est impossible de mesurer la généralité de la règle juridique à l’aune de la réalité naturelle. Une règle est générale dès lors qu’elle vise une catégorie de personnes, même si, dans les faits, elle ne concernera qu’un nombre réduit de personnes, voire une seule personne, voire personne ! En contrepartie, la règle générale est susceptible d’être appliquée à tous. Une règle de droit est donc générale uniquement si la catégorie qu’elle vise reste ouverte à tout individu, ce qui implique une ouverture spatio-temporelle de son champ d’application (Section 2).
SECTION 1 L’IMPERSONNALITÉ DES RÈGLES GÉNÉRALES
86. Abstraite et impersonnelle, la règle générale ne s’adresse jamais directement à ses destinataires, les êtres humains. Elle les désigne de façon médiate, abstraite, grâce aux fictions que sont les personnes juridiques. L’approfondissement des notions d’abstraction et d’impersonnalité (§ 1) permettra d’identifier plus précisément les règles générales (§ 2).
§ 1. APPROFONDISSEMENT DES NOTIONS
D’ABSTRACTION ET D’IMPERSONNALITÉ
87. L’analyse du discours juridique révèle que la généralité de la règle juridique est toujours associée à l’abstraction et à l’impersonnalité, ce qu’il conviendra de constater (A) avant de rechercher quels moyens permettent de parvenir à l’abstraction et à l’impersonnalité (B).
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