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RESPONSABILITÉ ADMINISTRATIVE

ou de ces étudiants dans les mêmes conditions, la responsabilité de
l'État est substituée à celle desdits membres de l'enseignement qui ne
peuvent jamais être mis en cause devant les tribunaux civils par la victime ou ses représentants. Il en est ainsi toutes les fois que, pendant la
scolarité ou en dehors de la scolarité, dans un but d'enseignement ou
d'éducation physique, non interdit par les règlements, les élèves et les
étudiants confiés ainsi aux membres de l'enseignement public se trouvent sous la surveillance de ces derniers. [...] L'action en responsabilité
exercée par la victime, ses parents ou ses ayants droit, intentée contre
l'État, ainsi responsable du dommage, est portée devant le tribunal de
l'ordre judiciaire du lieu où le dommage a été causé et dirigée contre le
représentant de l'État dans le département ». Le bénéfice de ces dispositions a été étendu aux membres de l'enseignement privé. Par ailleurs,
l'article R. 442-40 du Code de l'éducation renvoie à l'article 1242 du
Code civil et la victime doit donc prouver une faute, une imprudence
ou une négligence de l'agent6.
- La loi du 1er juillet 1964 permet d'engager la responsabilité de
l'État pour les dommages imputables à une vaccination obligatoire. Des textes postérieurs ont élargi le champ d'application de
cette loi (applicable d'abord aux seules vaccinations réalisées dans des
centres agréés7) et modifié le mécanisme d'indemnisation qui aujourd'hui relève non plus de l'État, mais de l'Oniam8.
- Les lois du 14 décembre 1964 et du 3 janvier 1968 contiennent des
dispositions sur la responsabilité de l'État pour faute du juge des
tutelles dans le cadre de la tutelle des mineurs et de la tutelle ou
curatelle des majeurs. Les dispositions pertinentes sont aujourd'hui
codifiées aux articles 412, 421 à 423 du Code civil et permettent d'engager cette responsabilité pour les fautes commises tant par le juge des
tutelles lui-même que par le greffier ou le mandataire judiciaire.
- La loi du 5 juillet 1972 met fin à l'irresponsabilité de l'État du fait
du fonctionnement de la justice judiciaire. Elle affirme que l'État
« est tenu de réparer le dommage causé par le fonctionnement défectueux du service de la justice » en cas de faute lourde ou de déni de
justice (art. L. 141-1 du Code de l'organisation judiciaire). La victime
ne peut agir directement contre un magistrat même en cas de faute
personnelle, mais uniquement contre l'État et ce contentieux relève
du juge judiciaire. La réparation des préjudices subis par les victimes d'une détention provisoire et celle des condamnés reconnus
innocents est régie par les articles 149 et 626 du Code de procédure
pénale. Ce régime a été instauré par une loi du 17 juillet 1970 et amélioré ensuite à plusieurs reprises. La victime est tenue d'établir le lien
6. L'alinéa 8 de l'article 1242 précise : « En ce qui concerne les instituteurs, les fautes, imprudences ou
négligences invoquées contre eux comme ayant causé le fait dommageable, devront être prouvées, conformément au droit commun, par le demandeur, à l'instance ».
7. Cette condition a été supprimée par la loi nº 75-401 du 26 mai 1975.
8. V. article L. 3111-9 du Code de la santé publique, issu de la loi du 4 mars 2002.

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