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CHAPITRE 4

L'européanisation
marginale

134. Alors que certains pans du droit administratif subissent l'impact
majeur des sources européennes, celles-ci ont un effet très circonscrit en
droit de la responsabilité administrative. D'une part, la jurisprudence
communautaire a dessiné les contours d'une responsabilité de l'État
pour violation du droit de l'Union (Section 1) et d'autre part les droits
inscrits dans la Convention européenne des droits de l'homme influencent le droit interne de la responsabilité (Section 2).

Section 1
La responsabilité de l'État
et l'Union européenne
135. Responsabilité de l'État pour violation du droit de l'UE. - Le
droit originaire ne contient pas de disposition sur la responsabilité de
l'État : il n'y a pas de mention d'un principe de responsabilité de la puissance publique, ni d'une responsabilité de l'État pour violation du droit de
l'Union européenne1. En revanche, dès 1960, l'arrêt Humblet de la CJCE
affirme l'obligation pour un État membre de réparer les conséquences
dommageables d'un acte contraire au droit communautaire2. Par la
suite, la Cour de justice a précisé dans sa jurisprudence les conditions de
1. En revanche, l'article 41 de la Charte des droits fondamentaux consacre pour les dommages causés par
l'Union et ses agents, le droit à réparation de toute personne « au nombre des principes généraux communs
aux droits des États membres » et ce droit est intégré à la bonne administration.
2. CJCE, 16 déc. 1960, 6/60, Humblet : Lebon, p. 1128 : « si la Cour constate dans un arrêt qu'un acte législatif ou administratif émanant des autorités d'un État membre est contraire au droit communautaire, cet
État est obligé, en vertu de l'article 86 du Traité CECA, aussi bien de rapporter l'acte dont il s'agit que de
réparer les effets illicites qu'il a pu produire ».

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