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RESPONSABILITÉ ADMINISTRATIVE

faute présumée. D'une part, le juge administratif présume le défaut d'entretien normal de l'ouvrage public lorsqu'un usager est victime d'un dommage accidentel de travaux publics. La victime n'a pas à démontrer le
défaut d'entretien, mais seulement le préjudice subi et le lien de causalité
entre celui-ci et l'ouvrage147. D'autre part, le juge administratif a recours à
la présomption de faute en matière médicale. Dans ce domaine, il a donc
à la fois étendu le domaine de la faute simple et multiplié les hypothèses
de faute présumée : utilisée d'abord pour les vaccinations obligatoires148,
elle l'est ensuite pour les dommages causés par des matériels
défectueux149, des défauts d'asepsie150, des contaminations par des infections nosocomiales151, mais aussi lorsque des dommages graves inattendus surviennent à la suite d'actes de soins pourtant courants152. L'intérêt
de la présomption n'a pas complètement disparu aujourd'hui, mais son
champ s'est considérablement réduit, car le législateur a souvent pris le
relais en créant des régimes de responsabilité sans faute, par exemple
pour les vaccinations obligatoires avec la loi du 1er juillet 1964 ou pour
les aléas thérapeutiques avec la loi du 4 mars 2002.
202. Autres cas de présomption de faute. - En dehors de ces deux
hypothèses fréquentes, la jurisprudence a pu avoir recours, de manière
ponctuelle, à des présomptions, face aux difficultés rencontrées par certaines victimes pour prouver la faute. La formule selon laquelle les faits
« révèlent » une faute est la marque de l'utilisation par le juge d'une
présomption153 ; elle peut être comparée à la rédaction des décisions qui
constatent « qu'il résulte de l'instruction qu'une faute a été commise » (et
donc prouvée). La première formule apparaît par exemple dans des affaires intéressant des défauts de surveillance présumés154 : c'est alors le
dommage qui révèle la faute. La présomption de faute a été également
utilisée dans l'affaire Ingremeau intéressant le dommage causé par un
enfant à un camarade de jeu : le premier ayant été placé chez des parents
nourriciers par le service de l'aide sociale à l'enfance, la responsabilité du
département est engagée155. Cette jurisprudence a cependant été abandonnée en 2006, le juge soumet cette hypothèse à une responsabilité
147. CE, 7 janv. 1966, Ville de Clermont-Ferrand : Lebon, p. 19.
148. CE, 7 mars 1958, Dejous : Lebon, p. 153. Rappelons que depuis l'entrée en vigueur de la loi du 1er juillet
1964, les préjudices subis du fait de vaccinations obligatoires sont indemnisés selon ce régime législatif.
149. V. par ex. CAA Bordeaux, 9 mai 1989, nº 89BX00002, Centre hospitalier de Castelnaudary. L'intérêt de
cette jurisprudence est limité depuis l'intervention en 2003 de l'arrêt du Conseil d'État Marzouk (CE, 9 juill.
2003, nº 220437, Assistance publique-Hôpitaux de Paris c/Marzouk : Lebon, p. 338 ; AJDA 2003, p. 1946, note
Deguergue ; JCP A 2003.1897, note Chavrier).
150. V. CE, 9 déc. 1988, Cohen : Lebon, p. 421, préfiguré par la décision Savelli du Conseil d'État du 18 nov.
1960 : Lebon, p. 640.
151. CE, 18 nov. 1960, Savelli : Lebon, p. 640.
152. CE, 23 févr. 1962, Meier : Lebon, p. 122.
153. Pour une analyse plus nuancée, v. PAILLET M., BREEN E., « Faute de service : preuve et qualification »,
Rép. Resp. puiss. publ., Dalloz, actu. mars 2011, nº 28.
154. CE, 7 oct. 1955, Département du Rhône c/Rosati : Lebon, p. 470 - CE, 12 oct. 1983, Mme Rolland : Lebon
T., p. 855.
155. CE, 19 oct. 1990, Ingremeau : Lebon, p. 284.

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