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RESPONSABILITÉ ADMINISTRATIVE

mais aussi la connaissance de celle-ci53. En matière indemnitaire, le point
de départ de la prescription correspond à la date où la victime peut savoir
que son préjudice est imputable à l'administration. Si elle ignore l'existence de sa créance, la date de début du délai de prescription sera
reportée54.
476. Interruption du délai. - Le délai de prescription peut être interrompu. Toutes les démarches que la victime entame pour obtenir réparation sont autant de causes d'interruption. Il suffit qu'elle adresse une
réclamation à une autorité administrative pour les mêmes faits ou qu'elle
saisisse une juridiction pour que le délai soit interrompu.
477. Exemples. - Des exemples concrets peuvent illustrer cette computation du délai : si le fait dommageable est survenu le 10 mars 2016 et si
le préjudice a été immédiat, le délai de prescription court à partir du
1er janvier 2017 et la créance sera prescrite le 31 décembre 2020 si aucune
démarche tendant à obtenir indemnisation n'est effectuée avant cette
date. Si un accident médical est survenu le 10 mars 2016 avec consolidation le 24 mars 2017, le délai court à partir du 1er janvier 2018 et la créance
sera prescrite le 31 décembre 2021.
478. Absence de moyen d'ordre public. - Lorsque la victime forme
un recours indemnitaire, l'administration défenderesse peut opposer la
prescription au requérant tant que la juridiction saisie du litige au premier degré ne s'est pas encore prononcée sur le fond55. Le tribunal administratif qui serait saisi de conclusions opposant la prescription après la
clôture de l'instruction serait tenu de la rouvrir56. En outre, les personnes
publiques ne peuvent pas renoncer expressément à la prescription quadriennale. Ce mécanisme semble donc particulièrement valorisé, afin de
protéger les deniers publics. En revanche, du point de vue contentieux,
cette valorisation n'est que relative : en effet, la prescription quadriennale
n'est pas un moyen d'ordre public. Le juge ne l'oppose donc pas d'office
au demandeur qui réclamerait réparation d'un préjudice datant de plus
de quatre ans. Seule l'administration peut soulever l'irrecevabilité des
demandes prescrites57 ; elle doit donc être particulièrement vigilante sur

53. V. FROGER Ch., La prescription extinctive des obligations en droit public interne, Dalloz, 2015, p. 387 s.
54. La loi de 1968 précise en effet à son article 3 que la prescription ne peut courir contre le créancier qui
ignore l'existence de sa créance. Ainsi, la victime qui a disposé d'informations trompeuses sur la cause de
son préjudice bénéficie de cette exception : CE, 5 déc. 2005, nº 261574, Cts Rougier : Lebon T., p. 1901 ;
AJDA 2005, p. 2301, concl. Chauvaux.
55. Article 7 de la loi no 68-1250 du 31 décembre 1968.
56. CE, 21 mars 2011, nº 339062, Commune des Saintes-Maries-de-la-Mer : AJDA 2011, p. 645, obs. de Montecler ; AJCT 2011, p. 302, obs. Clémence.
57. Sur l'autorité compétente pour soulever la prescription en défense, v. CE, 27 nov. 2015, nº 377645 : « un
agent auquel l'autorité compétente a donné délégation pour signer les mémoires en défense présentés au
nom d'une collectivité publique devant la juridiction administrative doit être regardé comme ayant été
également habilité à opposer l'exception de prescription aux conclusions du requérant tendant à ce
qu'une condamnation pécuniaire soit prononcée contre cette collectivité ».

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