TABLE DES MATIÈRES Chapitre 1 - L'identité internationale européenne Section 1 - Un contenu insaisissable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184 §1. Une identité imprécise dans ses composants. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184 §2. Une identité respectueuse des identités des États membres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188 Section 2 - Des modalités de déploiement disparates . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192 §1. Une multitude d'acteurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193 §2. Une architecture qui demeure différenciée . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194 Chapitre 2 - La puissance européenne Section 1 - Une puissance affichée . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201 §1. Une puissance sécuritaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203 §2. Une puissance militaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207 A. L'émergence d'une puissance militaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207 B. Une puissance militaire pour la défense de l'Union européenne et de ses valeurs et intérêts . . . . 209 Section 2 - Une puissance incertaine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214 §1. Une puissance entravée. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A. La pluralité des centres d'impulsion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B. La pluralité des institutions représentant l'Union sur la scène internationale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C. La difficile cohérence de l'action extérieure de l'Union . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215 215 217 219 §2. Une puissance enchaînée . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222 A. La relative autonomie institutionnelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222 B. La faiblesse de l'autonomie militaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224 DEUXIÈME PARTIE - LE FONCTIONNEMENT DE L'UNION EUROPÉENNE TITRE 1. L'IMBRICATION DES COMPÉTENCES DE L'UNION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231 Chapitre 1 - La problématique générale des compétences de l'Union Section 1 - La délicate délimitation des compétences respectives de l'Union et des États membres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235 §1. Les incertitudes résultant des dispositions initiales des traités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235 §2. Le phénomène d'extension des compétences communautaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238 Section 2 - La volonté des États membres d'endiguer les compétences de l'Union . . . . 240 §1. Le souci de clarification dans la répartition des compétences. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241 §2. Les dispositions restrictives du traité de Lisbonne à l'égard de la compétence de l'Union 244 Section 3 - La régulation de l'exercice des compétences de l'Union par les principes de subsidiarité et de proportionnalité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247 §1. Le rôle des principes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247 §2. Le contrôle de l'application des principes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251 Chapitre 2 - Le particularisme des compétences externes de l'Union Section 1 - L'extension des compétences externes de l'Union . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264 519