Exégèses - Protéger les lanceurs d'alerte - 13
Introduction
L'arrêt Cicolella du 11 octobre 2000
entièrement exclus. Sont particulièrement visées les décisions prises
par les administrations avec l'appui d'experts, sans qu'aucune clarté
ne soit faite sur les personnes consultées, les procédures suivies, les
positions prises par les uns et par les autres.
L'expression « démocratie technique » (Callon, 1999 ; Callon,
Lascoumes, Barthe, 2001) a été forgée postérieurement en France
pour rendre compte de ce mouvement de démocratisation de la
parole sur la science. Les manifestations concrètes en sont nombreuses, que ce soit la création d'organes d'expertise indépendants (la
CRIIRAD - Commission de recherche et d'information indépendantes sur la radioactivité - est fondée en 1986, le CRII-GEN -
Comité de recherche et d'information indépendantes sur le génie
génétique - en 1999), le développement de formes de participation
au débat public (la Commission nationale du débat public est créée
en 1995) ou à la décision publique (une première « conférence de
citoyens » a lieu en France en 1998 sur l'utilisation des OGM en
agriculture et dans l'alimentation), la création d'agences en charge
de l'expertise dans les domaines de la santé et de l'environnement (la
loi du 1er juillet 1998 créé l'Agence française de sécurité sanitaire
des aliments, l'Agence française de sécurité sanitaire des produits
de santé et l'Institut de veille sanitaire).
Cette période est aussi marquée par des scandales sanitaires et
environnementaux, qui mettent crûment en lumière la faiblesse de
l'expertise et la nécessité de prendre en compte des signaux d'alerte
issus de la société (amiante, affaire du sang contaminé, encéphalopathie spongiforme bovine, etc.) (AEE, 2002, 2013). L'année 2000, au
cours de laquelle l'affaire Cicolella est tranchée par la Cour de cassation, voit ainsi la France organiser, lors de la présidence française de
l'Union européenne, une conférence internationale sur L'intelligence
publique de la science2. Cette même année, la Chambre des Lords britannique publie un important rapport qui souligne la défiance des
citoyens à l'égard des procédures de décision publique sur la science
et la technologie et appelle à une meilleure association des citoyens
dans ces domaines (House of Lords, 2000).
2. Colloque Science et société : l'intelligence publique de la science, Paris, La Sorbonne,
30 nov.-1er déc. 2000.
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Table des matières de la publication Exégèses - Protéger les lanceurs d'alerte
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