Systèmes - Lobbying et stratégies d'influences en France - 1re - 120

Lobbying et stratégies d'influences en France

A. La promotion des problèmes, des idées
et des objectifs normatifs
On trouve les prémices des stratégies extérieures visant à
promouvoir des idées dans l'opinion pour qu'elles deviennent le
référentiel d'une décision ou d'une politique publique au milieu du
e
XIX siècle dans la façon dont les catholiques se sont mobilisés en
faveur du repos le dimanche, par l'élaboration d'argumentaires -
philosophiques, religieux, économiques -, la publication de bulletins,
la création de comités paroissiaux et l'activation du réseau des œuvres
catholiques73. Le catalogue des productions écrites destinées à
l'information et à la persuasion sociale comporte de nombreux
documents adressés aux autorités - appels, pétitions, lettres - qui
peuvent aussi en fonction des stratégies choisies et des plans médias
adoptés faire l'objet d'affichage, de distribution, de publication dans les
journaux, sur des sites internet et de diffusion sur les réseaux sociaux.
Dans le cadre démocratique, il est essentiel, pour faire valoir un
intérêt par l'intermédiaire du public d'obtenir son soutien, ce qui
suppose de le convaincre de sa validité. Cela exige là encore,
d'élaborer des argumentaires qui le justifient et suscitent des
mobilisations autour de lui. La publication de Livres blancs
présentant de façon sérieuse, documentée, chiffrée - les statistiques
sont un moyen de lutte important74 - et apparemment objective l'état
d'une question est à cet égard un outil de lobbying couramment
employé pour attirer sur elle l'attention des journalistes - en leur
faisant « reprendre leur verbatim »75 - et faire naître, par sa mise sur
l'agenda médiatique, un débat politique. Le lobbying des idées repose
de plus en plus sur le travail idéologique effectué « au carrefour entre
recherche et pouvoir »76 par des think tanks (boîtes à idées), qui
élaborent des concepts, formulent de nouveaux référentiels de
73. M. BREJON DE LAVERGNÉE, « Le repos du dimanche : un exemple de lobbying catholique en
France au milieu du XIXe siècle », Histoire, économie & société, 2009/3, p. 18 et s.
74. I. BRUNO, E. DIDIER, J. PRÉVIEUX (dir.), Stat-activisme. Comment lutter avec les nombres, Zones,
2014.
75. D. FRAU-MEIGS, « Le journalisme aux États-Unis : une profession sous influences »,
Parlement(s), nº 2, 2004, p. 68. L'auteur souligne qu'aux États-Unis le lien entre le
journalisme et les grandes agences de relations publiques est « congénital ». Ces
agences, dont les membres ont souvent reçu une formation de journaliste, adoptent
« une posture hybride » des professions journalistique et politique : « travail sur le
terrain, démarchage auprès des personnalités, recrutement et mobilisation des
activistes, production de petites phrases bien tournées (spin) et actions d'obstruction
(stonewalling) pour retarder l'accès à certains faits ».
76. D. BELAND, « Think tanks et institutions politiques », in Problèmes politiques et sociaux,
nº 918, 2005, p. 32-33 ; S. BOUCHER, M. ROYO, Les think tanks, le félin, 2009.

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