Systèmes - Lobbying et stratégies d'influences en France - 1re - 63

Le champ d'émergence économique et institutionnel

participé plus tardivement que ceux d'autres pays à ces consultations
en décidant de recourir au lobbying242, ils l'ont fait de plus en plus
résolument, incités en cela par les pouvoirs publics qui voyaient en
eux de précieux alliés pour soutenir leurs propositions dans les
négociations avec les instances européennes243. Directement affectées
par la politique agricole commune, qui a longtemps été le principal
secteur d'intervention européenne, les organisations agricoles françaises,
mais aussi les filières de transformation des produits alimentaires, se
sont rapidement investies dans le lobbying européen244. D'autres ont
suivi avec l'élargissement du champ de compétence de l'Union
européenne aux secteurs des services, de la recherche et de la
consommation et surtout avec la réalisation du marché unique la
généralisation de la démarche consultative de l'administration
européenne a fortement contribué « au processus de différenciation
des intérêts européens »245 et à une rapide bruxellisation du lobbying246.

242. S. POILLOT-PERUZZETTO, « Le lobbying des entreprises françaises auprès des institutions
communautaires », Annuaire français de relations internationales, 2001, vol. 2, p. 393.
243. J.-C. KARPELES, Lobbying des entreprises françaises à Bruxelles. Nouveau contexte et
nouvelles pratiques, rapport CCI de Paris, 22 novembre 2011, p. 6. En 2017, le Centre
des délégués permanents français auprès de l'Union européenne, qui rassemble les
intérêts publics et privés a environ 200 membres appartenant à 120 structures actives.
244. M. CLAMEN, art. cit., p. 170. Il souligne que « du Livre blanc sur la réalisation du "Grand
marché", qui listait 283 mesures phares, ont découlé près de 800 directives ou règlements ».
245. En 1992, 3 000 groupes d'intérêt employant environ 10 000 personnes étaient recensés à
Bruxelles, dont 500 fédérations européennes et internationales, 50 bureaux de représentation
d'autorités régionales, 200 d'entreprises directement représentées, une centaine de
consultants : Communication du 2 décembre 1992, JOCE, C 63 5.3.93. En 2015, il y aurait,
selon la Commission, 2 600 groupes qui emploieraient 15 000 lobbyistes : Centre des
hautes études du ministère de l'intérieur, Le lobbying public auprès du Parlement européen,
fiche de synthèse du 30 mars 2015, citée in A. ESCURAT, Le lobbying : outil démocratique,
Fondation pour l'innovation politique, 2016, p. 19. Selon M. Charret, l'industrie financière
dépenserait 120 millions d'euros par an en actions de lobbying auprès des institutions
européennes et emploierait 1 700 lobbyistes à Bruxelles (source Corporate Europe
Observatory) « Comment le lobby financier pèse sur Bruxelles », Le Monde, 9 avril 2014.
246. S. LAURENS, H. MICHEL, art. cit., p. 44.

63
Table des matières de la publication Systèmes - Lobbying et stratégies d'influences en France - 1re
