Systèmes Perspectives - Achat public et économie des territoires - 1re - 7

Préface
L'argent public est une ressource rare. Et pour revenir au sens premier
de l'économie, il convient de l'utiliser à bon escient. Alors que nous touchons,
avec la crise climatique, avec l'érosion spectaculaire et inquiétante de la
biodiversité, aux limites de la planète, nous devons passer d'une économie
de cow-boy, de prédation, à une économie de cosmonaute, une économie
circulaire, qui recycle, réutilise, et limite au maximum prélèvements et
déchets. L'argent public ne peut plus servir au gaspillage des ressources,
pas plus qu'il ne peut alimenter l'effet de serre.
C'est tout l'enjeu de mobiliser la commande publique, qui représente un
volume de produits et de services non négligeable, pour la mettre au service
du financement de la transition écologique et solidaire.
Dans la France d'aujourd'hui, notre richesse, nos dépenses doivent être
mises au service d'un projet de société, celui d'une croissance sélective, qui
encourage les produits et services écologiques, valorise leur contenu en
emploi, l'absence de pollution dans la chaîne de production et de
consommation. C'est l'essence même de la politique que d'utiliser les
ressources financières pour un projet de société qui réconcilie le court
terme et le long terme, les enjeux de cohésion sociale, de solidarité, de
performance économique et de préservation de la planète.
La commande publique doit donc s'inscrire dans cette démarche de
facilitateur, de catalyseur de la transition écologique et solidaire. Elle
rejoint les enjeux d'économie sociale et solidaire pour encourager l'innovation
sociale, l'insertion par l'activité économique avec la clause sociale, la
réduction des émissions de gaz à effet de serre avec une restauration
collective responsable, la fourniture d'énergie verte, les circuits courts. C'est
un vecteur d'innovation qui n'a jamais été aussi peu mobilisé et pourtant
jamais été aussi nécessaire. La loi sur la transition énergétique et le plan
climat, annoncé en juillet 2017, vont tenter d'y remédier.
À l'heure où les collectivités territoriales portent les deux tiers de
l'investissement public, ces marchés peuvent, à travers une analyse en
cycle de vie des matériaux, jouer un rôle déterminant pour le
développement de l'économie circulaire et l'atteinte des objectifs de
l'Accord de Paris. Dans ce même secteur, les acheteurs peuvent s'appuyer
sur une production française de matériaux biosourcés parmi les plus
importantes au monde, et sur des entreprises dotées d'un grand savoirfaire. Partout dans le monde, des collectivités territoriales s'unissent déjà
pour passer des commandes groupées, par exemple pour des transports
en commun sans émissions de gaz à effet de serre, ou encourager les
innovations digitales dans les écoquartiers.

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