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Une lecture uniformisée des finances publiques

de demander davantage, mais aussi des syndicats
qui bien souvent justifient leur positionnement
revendicatif en raison d'un manque de moyens. Il
ne faut pas douter un seul instant que le Gouvernement, quel qu'il soit, tire argument des préconisations de la Cour et que l'opposition, quelle qu'elle
soit, les conteste. Chacun, de son point de vue, va
trouver des arguments dans le rapport. Nous sommes quasiment dans un jeu de rôles. Si le Parlement
disposait d'une expertise suffisamment étoffée, il lui
appartiendrait de prendre les responsabilités qui lui
incombent, y compris sur la question des moyens.

B. La Cour, actrice centrale
d'une politique d'économies
On peut sans doute être amené à considérer qu'il
existe théoriquement trois « espaces » institutionnels marqués par l'évaluation, l'expertise et la
réforme gestionnaire voire politique. Il y a l'exécutif, avec anciennement la Revue générale des politiques publiques (RGPP) et à présent la Modernisation de l'action publique (MAP), le législatif avec
les Rapports annuels de performance (RAP) qui
accompagnent les programmes en annexe des lois
de règlement, et la Cour des comptes au travers de
ses rapports et études conduisant à des recommandations définitives.
Si l'on identifie trois espaces d'évaluation, il
existe aussi une pluralité d'acteurs au niveau du
contrôle, comme l'Inspection générale des finances,
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