Droit et Société - La société d'austérité - 2017-2018 - 42

LA SOCIETE D'AUSTERITE

récursivité stratégique. À ce propos, le discours prononcé par le Bâtonnier de
l'Association portugaise d'économie à l'occasion du 4ème Congrès des économistes, en octobre 2011, insista sur la responsabilité de la société portugaise visà-vis de la politique d'austérité. Selon lui, les Portugais étaient nombreux à accepter une société inapte à créer des richesses, vivant sur la base des crédits et
d'endettement et d'accord pour recevoir des financements étrangers. Cette situation, qui exigeait l'implémentation des programmes d'austérité au Portugal, devrait se faire dans la souffrance afin de redonner de la crédibilité au pays dans le
cadre de concertations internationales visant à relancer de l'économie 59.
À la suite de ces déclarations, en 2012, le responsable de l'équipe de la
Troïka, Poul Thomsen, a admis que les programmes d'austérité implémentés à
cette époque avaient eu des effets récessifs, raison pour laquelle ils devaient être
assouplis. Il dénonça l'augmentation du chômage, provoquée par l'austérité, qui
avait aggravé la crise en Europe. Toutefois, dans la même année, le gouvernement portugais a maintenu ses engagements dans une politique d'austérité en
affirmant 60 sa volonté de l'appliquer, quels que soient les contextes ou les altérations apportés à ces dispositifs, car « l'exécution de ce programme [...] ne résulte pas d'une sorte de lourde obligation que l'on doit assumer seulement en
raison d'un devoir à accomplir [...], nous allons réaliser ce programme coûte que
coûte ». Cette action gouvernementale témoigne d'une attitude politique contradictoire par rapport à l'évaluation des agences internationales ; contradiction remarquée par João Rodrigues 61 quand il affirme que « quand nous avons un responsable du FMI et un membre du gouvernement national qui assument des rôles
inversés, cela devient surréaliste » 62.
On voit alors que, s'agissant des politiques d'austérité, le discours politique
est tenace et trompeur. Au Portugal, pendant les élections de 2011, l'opposition
politique parlait d'un avenir meilleur exigeant l'éloignement du gouvernement
en place, discrédité, l'arrêt des demandes des sacrifices faites à l'État et ceux
imposés aux citoyens. Cependant, dès qu'il a pris le pouvoir, le Parti social-démocrate (PSD), porteur de ce discours et situé au centre de la droite, a complètement abandonné cette idée 63. Le nouveau gouvernement socio-démocrate, en effet, a annoncé immédiatement la nécessité de renforcer l'austérité au-delà des
exigences de la Troïka, qui, elles, se limitaient au respect des recommandations
budgétaires proposées en 2011 64.

59. .
60. Selon les mots du Premier ministre Pedro Passos Coelho du Parti social-démocrate, leader de la
colligation des partis de droite.
61. Économiste politique Portugais João Rodrigues.
62. .
63. Ce scrutin législatif de 2011, au Portugal, a été remporté par le Parti social-démocrate de Pedro
Passos Coelho, qui obtient la majorité relative, et par la droite centriste qui remporte la majorité
absolue en voix et en sièges.
64. Cf. José Maria Castro CALDAS, O impacto das medidas 'anticrise' e a situação social e de
emprego, CES, Coimbra, 2012.

DROIT ET SOCIÉTÉ, VOL. 58, 2017

http://www.agenciafinaceira.iol.pt/economia/oc2012-orcamento-austeridade-agencia-finan http://http:// http://www.dinheirovivo.pt/Economia/Artigo/CIECO033209.html?page=O https://fr.wikipedia.org/wiki/Pedro_Passos_Coelho https://fr.wikipedia.org/wiki/Pedro_Passos_Coelho https://fr.wikipedia.org/wiki/Majorit%C3%A9_absolue https://fr.wikipedia.org/wiki/Majorit%C3%A9_absolue

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