Droit et Société Classics - L'État post-moderne - 5e - 217

Chapitre 3  La redéfinition du lien politique

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d'État » : la révélation du caractère illusoire de certaines menaces
(telle la présence d'« armes de destruction massive » en Irak) ou de
certaines imputations (attentats de Madrid de 2004 attribués à l'ETA ),
ne saurait manquer de saper la confiance des gouvernés, au prix d'une
sanction politique (défaite du parti populaire espagnol aux élections
du 14 mars 2004, démission de Tony Blair en juillet 2007).
Sans doute convient-il de ne pas surestimer la nouveauté de ces
phénomènes. La manipulation de l'opinion a eu cours de tout temps :
pour Machiavel, le mensonge et la dissimulation n'étaient-ils pas des
armes indispensables à l'exercice du pouvoir, qui ne pouvait être
commandé par des impératifs éthiques ? De même, les scandales ont
été le lot commun des grandes démocraties : Arno Mayer a pu montrer
que la corruption aux États-Unis avait été concomitante au
mouvement d'expansion vers l'Ouest avant d'atteindre son apogée au
XXe siècle ; en France, le trafic des décorations, le scandale de Panama,
l'affaire Stavisky ont eu sous la Troisième République un considérable
retentissement (J. GARRIGUES, 2004). Ce qui est nouveau est moins
l'existence même de ces phénomènes que leur visibilité ainsi que la
sensibilité manifestée par l'opinion à leur égard. En se mettant à
traquer des pratiques qui avaient été jusqu'alors tolérées, voire
considérées comme inévitables, les juges ont contribué de manière
déterminante à cette prise de conscience, avec le relais des médias :
l'opération lava jato consécutive au scandale Petrobras au Brésil a
ainsi entraîné en 2016 la mise en cause des responsables politiques
jusqu'au plus haut niveau. Tout se passe comme si l'on exigeait
désormais des professionnels de la politique qu'ils mettent leurs actes
en conformité avec l'éthique dont ils se réclament.
Aussi la crise actuelle de la représentation doit-elle être
interprétée avec prudence : non seulement elle n'est pas synonyme
d'un rejet en bloc du monde politique ou du « régime politique », mais
encore la révélation des « affaires » a une vertu cathartique, en
dévoilant certaines pratiques occultes et en manifestant la volonté d'y
mettre un terme ; elle peut être considérée dès lors comme
l'expression d'une conception plus exigeante de la démocratie.
- Cette crise de la représentation politique est illustrée par la
promotion de nouveaux acteurs : le recours à des experts, pour
éclairer le sens des décisions à prendre, l'appel à des sages, pour
énoncer des solutions praticables et rechercher les voies d'un
consensus, la mise en place enfin d'autorités de régulation
indépendantes, pour assurer une meilleure protection des libertés et
arbitrer entre les intérêts en présence, révèlent une humilité nouvelle



Table des matières de la publication Droit et Société Classics - L'État post-moderne - 5e

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