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L'État post-moderne

1° Les procédures formelles relevant de la démocratie
représentative tendent à être doublées d'un moment délibératif, situé
en amont.
- Avant que les orientations ne soient arrêtées, on s'efforce de
confronter les différentes formulations des problèmes, expliciter les
préférences et les interdits des acteurs sociaux, mettre au jour les
zones d'acceptabilité et les terrains de compromis ; il s'agit d'explorer
« la pluralité des mondes », préalablement à « l'institution d'un monde
commun » (B. LATOUR , 1999). Avec l'introduction de ce temps
délibératif, les représentants perdent le monopole qui leur était
traditionnellement reconnu sur la fonction de délibération : le
Parlement voit se construire, en dehors de lui et en amont de son
intervention, un espace de délibération, parallèle et concurrent ; ouvert
sans exclusive à tous les intérêts sociaux, groupes organisés mais aussi
simples citoyens, cet espace permettrait d'assurer la présence directe
des acteurs sociaux dans le jeu politique, indépendamment du canal
représentatif.
- Le modèle délibératif (C. G IRARD, A. LE GOFF, dir., 2010) est
fondé sur une double croyance. Croyance dans les vertus de
l'ouverture du jeu politique : alors que dans la logique de la
démocratie représentative, les citoyens sont relégués « aux portes de
l'espace de délibération » qui leur reste inaccessible et ouvert aux
seuls intérêts organisés s'exprimant par l'intermédiaire de
représentants, ils se voient reconnaître un droit de regard sur les
choix collectifs et une possibilité d'« entrée dans le jeu délibératif » ; la
ligne de démarcation soigneusement tracée et jalousement protégée
entre représentants et représentés tend dès lors à s'estomper.
Croyance aussi dans les vertus de la discussion : la discussion
contraindrait les participants à justifier leur position par le recours à
des procédés d'argumentation, à prendre en compte le point de vue
d'autrui, enfin à explorer les voies d'un accord ; conduisant à la
recherche du meilleur compromis possible entre les intérêts en
présence et tournée vers la recherche du consensus, la délibération
serait, en tant que rationalisation discursive de la décision, garante de
sa légitimité.
Ce faisant, on retrouverait les fondements mêmes de la
démocratie, qui implique la confrontation permanente des opinions, à
travers les procédures instituées à cet effet (J. H ABERMAS, 1987) ; mais
cette confrontation serait aménagée hors de l'enceinte parlementaire
et sans la médiation des représentants traditionnels ; dans la société



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