Droit et Société Classics - L'État post-moderne - 5e - 265

Chapitre 3  La redéfinition du lien politique

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mécontenter personne pour attirer le plus d'électeurs possible (catchall parties). Si les partis restent des cadres nécessaires pour accéder
au champ de la politique, les carrières politiques dépendent de plus en
plus de la mobilisation d'autres ressources, de l'appui de l'opinion ou
de l'intervention des électeurs (par exemple dans le cadre de
primaires). Enfin, les liens entre les partis et les groupes parlementaires tendent à se relâcher, réduisant d'autant leurs possibilités
d'encadrement de l'activité des gouvernants.
- Privés des éléments de renouvellement nécessaires et
incapables de remplir les fonctions qui leur sont assignées, les partis
sont atteints par un phénomène d'entropie, qui entraîne une
dégradation de leur organisation interne. La vie partisane se raréfie,
faute de l'apport de militants et d'enjeux programmatiques : elle se
limite pour l'essentiel à l'accomplissement des actes rituels par
lesquels le parti manifeste son existence (congrès) et à la désignation
des organes dirigeants à travers lesquels l'organisation s'autoperpétue ; la désignation des candidats aux élections est elle-même
fortement perturbée par l'incidence de paramètres extérieurs. Les
partis tendent dès lors à se transformer en machines bureaucratiques,
animées par des « professionnels de la politique » (élus et
permanents), vivant en vase clos et attachées à leur propre
perpétuation ; ce repli autistique entraîne l'exacerbation des rivalités
personnelles et des conflits internes pour le contrôle de l'« appareil ».
Cette dégradation accroît à son tour l'hémorragie des militants et
aggrave les dysfonctions.
Ce constat appelle sans doute bien des nuances : sa pertinence
varie selon les pays, les moments et les partis considérés ; ailleurs, et
notamment dans les pays de l'Est et du Sud, la fin des régimes de parti
unique a contribué à revivifier l'organisation partisane. Néanmoins,
dans ces pays aussi, les nouvelles entités, très atomisées et dotées
d'une faible implantation, se révèlent fragiles et peu capables de
remplir les fonctions traditionnellement assignées aux partis
politiques. La crise est donc générale et révèle sans doute une
inflexion du modèle partisan.
2° Pour faire face à cette crise, les partis ont été conduits à un effort
d'adaptation, qui se déploie dans deux directions complémentaires.
- D'une part, un processus de démocratisation interne, illustré par
l'organisation de consultations internes ouvertes à l'ensemble des
adhérents, concernant, tantôt l'orientation politique (le PS avait ainsi
organisé en France à l'automne 2005 un référendum interne sur le
projet de Traité constitutionnel européen) ou le programme du parti,



Table des matières de la publication Droit et Société Classics - L'État post-moderne - 5e

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