Table des matières LISTE DES ABRÉVIATIONS ............................................................................. 9 PRÉFACE............................................................................................................. 11 INTRODUCTION ................................................................................................. 13 I. Urbanisme et politiques territoriales et urbaines ........................... 15 II. L'urbanisme dans le droit ...................................................................... 16 CHAPITRE 1 L'urbanisme avant son droit .......................................................................... 21 I. Origine du droit de l'urbanisme ........................................................... 21 II. Les premières règles d'urbanisme ..................................................... 22 e III. Le XIX est le siècle de l'urbanisation, pas encore celui de l'urbanisme .......................................................................................... A. Napoléon Ier, souverain urbaniste ..................................................... B. Milieu du XIXe : naissance et maux de la grande ville moderne .. C. Le Second Empire : l'urbanisme démolisseur ................................ D. La République figée : l'urbanisme en attente ................................. 26 26 28 32 33 CHAPITRE 2 La planification urbaine : premier bloc du droit de l'urbanisme .......... 37 I. Contexte : la naissance du droit de l'urbanisme en France .......... 37 II. La question géographique : à quel échelon faut-il penser et régir l'urbanisme ? ............................................................................................. 39 III. La question administrative : quelle est la collectivité de référence pour la planification urbaine ? ........................................... 44 IV. La question politique : à quelle autorité faut-il confier le pouvoir d'urbanisme ?............................................................................................ 49 Focus : la hiérarchie des normes d'urbanisme ................................ 55 VI. Focus : le contentieux des documents d'urbanisme ....................... 70 VII. La question du droit de propriété : peut-on encore librement construire ? ................................................................................................ 78 V. 161