Systèmes - La conduite du changement climatique : entre contraintes et incitations - 1re - 152

La conduite du changement climatique

par une multitude d'acteurs dont l'action n'est pas coordonnée. C'est
pourquoi une part importante de la doctrine propose de se pencher
sur ces questions au moyen de cadres d'analyse qui se concentrent
sur ces interactions, comme les théories sur la gouvernance
multiniveaux ou l'approche polycentrique4. L'innovation dans les
instruments de l'action publique ou la recherche d'une nouvelle
gouvernance sont des éléments présentés comme des moyens de
relever le défi climatique.
De fait au-delà de la réflexion autour du problème impérieux que
constitue le changement climatique, des interrogations plus classiques
de sciences sociales se font jour : Quelles politiques publiques sont
mises en place pour répondre à ce nouvel enjeu de société ? Quelle est
l'envergure de l'action des pouvoirs publics et comment peuvent-ils
renouveler leur action ? Y a-t-il une bonne échelle de gouvernement ?
Quelle est la part des acteurs non gouvernementaux dans la régulation
du problème ? Quelle est l'influence des réseaux et think-tanks ? Quels
sont les instruments à disposition et comment les coordonner ? Quelles
sont les nouvelles formes de légitimité et comment garantir la
responsabilité des acteurs ? Enfin, plus spécifiquement pour les
questions environnementales, quelle part attribuer aux experts dans la
décision publique et comment gérer l'incertitude scientifique ?
Le colloque qui s'est tenu à Lille le 15 février 2015 et intitulé « la
conduite du climate change : entre contraintes et incitations » a
permis d'aborder, de manière plus ou moins approfondie et selon
des angles différents, l'ensemble de ces questions.
Celles-ci sont d'une grande complexité. Les mesures adoptées
pour répondre au changement climatique sont engoncées entre des
sphères d'action privée et publique, prises entre plusieurs niveaux
de gouvernement, agissant sur des échelles temporelles qui vont
du court terme au long terme (de la gestion de l'élévation rapide du
niveau de la mer pour les propriétaires du littoral au droit des
générations futures à un environnement sain), et dont les enjeux
sont à la fois environnementaux, économiques, mais aussi sociaux et
humanitaires5.
4. Ces approches sont aussi présentées comme des méthodes qui permettraient de définir
les politiques publiques de manière souple et flexible, deux caractères importants face à
l'incertitude et aux évolutions du climat.
5. Rappelons que la crise syrienne de 2011 a été en partie enclenchée par la crise agricole et
les migrations provoquées par la sécheresse de 2007-2010 dont les causes sont associées
au changement climatique. Cf. ZARRIN MOHTADI S., KELLEY C. P., CANE M. A., KUSHNIR Y.,
SEAGER R., « Climate change in the Fertile Crescent and implications of the recent Syrian
drought », PNAS, 2015, vol. 112, nº 11, p. 3241-326.

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