Semanario Clave - Año 3, N 117 - (Page 24) 24 CLAVE Jueves, 5 de junio de 2008 ESPECIAL-DÍA MUNDIAL DEL MEDIOAMBIENTE El reglamento y los proyectos de energía renovable flotan en un limbo US$1,500 millones para ser invertidos en infraestructura destinada a producir energía limpia aguardan por una reglamentación que aún no se aprueba Por EDWIN RUIZ glamento permite a las empresas generadoras basadas en energía renovable completar hasta en 30% su oferta, mediante fuentes de generación no renovables como son el gas natural y el gasoil. Sobre esto, Moreno San Juan explica que “sería necesario establecer controles muy estrictos para prevenir la posibilidad del aprovechamiento indebido de los incentivos, con lo que se obtendrían beneficios superiores a la participación real de las energías renovables de esos proyectos”. También, en el caso de las energías producidas mediante paneles solares fotovoltaicos se proponen precios de sustentación “excesivamente elevados”, de hasta 60 centavos de dólar el kilovatiohora. “El costo para el comprador sería muy oneroso, más que el de la electricidad producida a partir de fuel oil No. 2”, razona el especialista. En cambio, los precios de sustentación para la generación eólica y con biomasa, para el sistema interconectado, son de 12.52 y 11.6 centavos de dólar el kilovatio-hora, respectivamente. INVERSIONES EN LA GATERA. Pero la tardanza en la aprobación del reglamento tiene paralizada la ejecución de inversiones en proyectos de energía renovable por US$1,500 millones, ha declarado Arístides Fernández Zucco, presidente de la Comisión Nacional de Energía (CNE). Además de considerar como “lamentable” la tardanza en la aprobación, el funcionario ha insinuado que las causas corresponden a luchas de intereses, al referirse a la oposición radical de sectores vinculados a la generación convencional. “Esta situación implica una disminución del volumen de negocios que este grupo de personas realiza, en beneficio de sus intereses particulares y en detrimento de la sociedad en general”, ha declarado a los medios de comunicación. Zucco también ha informado que a partir del 2009 se han comprometido inversiones en fuentes de energía renovable que en conjunto suman US$3,000 millones. Mientras que Eddy Martínez, director del Centro de Exportación e Inversiones, asegura que existe “un gran interés de inversionistas de varias partes del mundo”, como Estados Unidos, España, Portugal, Alemania, Taiwán y Brasil, de invertir en República Dominicana en proyectos de biocombustibles, de energía solar y eólica. Informa que se han recibido docenas de ofertas de proyectos, lo que pudiera involucrar inversiones de hasta US$200 millones al año. “Ya tenemos la ley, lo único que nos falta es el reglamento”, afirma. Declara con tono optimista que con ese marco legal, en los próximos años el país se podrá convertir en el líder de pro- Aunque parece estar en el limbo, algunos aspectos del reglamento sobre Energías Renovables y Regímenes Especiales (Ley No. 57-07) recuerdan la ley del embudo: lo ancho para los inversionistas privados y lo estrecho para el país. En febrero pasado, este proyecto fue sometido al Poder Ejecutivo para su aprobación, pero de acuerdo con el mandato de la Ley, debió ser concluido en julio del año pasado. Hasta la fecha aún se encuentra en una gaveta del Palacio Nacional. Con la percepción de que el reglamento ha caído en un limbo, Jesús Moreno Portalatín, presidente de la Asociación de Empresas Industriales de Herrera (AEIH), se lamentaba el 9 de abril pasado porque se mantiene “como el secreto mejor guardado”. Pero por lo que parece un exceso de secreto en torno al proyecto, la ciudadanía desconoce algunos términos del texto que deberían ser un tema de debate público. BEMOLES DEL REGLAMENTO. Por ejemplo, respecto a la producción de electricidad, el proyecto de reglamento establece contratos tipo PPA, que implican que la empresa generadora deberá vender a un determinado precio la energía a la estatal CDEEE. Esta entidad vendería la energía a las distribuidoras y a los usua- yectos no sólo en generación de energía de fuentes renovables sino en la fabricación de componentes y equipos de energía eólica, solar y de biomasas. En concreto, hasta la fecha, entre las empresas que han declarado interés de invertir están Motech Industries, líder en Taiwán en la construcción de paneles solares fotovoltaicos; y la española Isofotón, que construiría dos plantas de energía solar con una inversión inicial de 100 millones de euros. Además, Fluitecnik, de origen español, anunció una inversión de 23 millones de euros en una planta para ensamblar placas solares. Esta empresa ya opera en el Parque Cibernético. Igualmente, la española Generación Eólica Internacional obtuvo la concesión definitiva para la instalación, en una primera etapa de un parque eólico en Matafongo, Baní, de 50 MW y, en una segunda etapa, de otro de 100 MW, en Montecristi. El presidente del CNE también ha anunciado que la empresa domínico-estadounidenses R.J. Zapata & Asociados y Masada Resource Group instalará en el municipio de San Luis plantas de tratamiento de Basura para la producción de etanol con una inversión de US$200 millones. A esta lista, que comienza a hacerse larga, también se suman los grupos Vicini y Fanjul, que con una inversión de US$500 millones contemplan instalar una planta de producción de etanol con una capacidad inicial de 50 millones de galones y que también produciría 70 MW de electricidad. En resumen, en el sitio de la CNE en Internet aparecen registradas 5 concesiones definitivas de proyectos de energía renovable, y 4 provisionales, mientras que en la página de la Superintendencia de Electricidad se cuentan 5 concesiones definitivas, entre las cuales está un proyecto eólico de 100 MW de rios no regulados a un precio equivalente al costo marginal de corto plazo, que es determinado por las generadoras más ineficientes que ingresan al sistema, de acuerdo con una lista de méritos. Los pagos para esas generadoras tendrían prioridad sobre los realizados a los existentes productores convencionales de electricidad. Además, el reglamento obligaría a la estatal Empresa de Trasmisión Eléctrica Dominicana (ETED) a compensar económicamente a los operadores de centrales de ese régimen especial por cualquier salida o desconexión de la red que obedezca a causas no atribuibles a esos operadores. “Consideramos esta pretensión como inaceptable, ya que la ETED, como ninguna otra entidad comercial, puede aceptar responsabilidad por la ocurrencia de eventos que están fuera de su control”, opina sobre eso José Luis Moreno San Juan, director del Instituto de Energía de la UASD y miembro del Organismo Asesor de la Comisión de Energía que fue constituido por mandato de la Ley No 57-07. Otro ejemplo: el proyecto de re- Esta es una prioridad para República Dominicana, que tiene la iniciativa y el compromiso del presidente Leonel Fernández". ARÍSTIDES FERNÁNDEZ ZUCCO Presidente de la CNE
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