Aires Marines Protégées n°34 le marin du 23 septembre 2016 - 3

La gouvernance, un sujet foisonnant « Les aires marines protégées sont de plus en plus grandes et de plus en plus fréquentées. Elles concernent donc de plus en plus de monde », explique Eric Le Gentil, directeur du GIS HomMer. « Par ailleurs, leurs finalités ont évolué. On est passé de l'objectif de conserver strictement la nature à celui, plus général, de développement durable », précise-t-il. Dans ces conditions, comment insuffler plus de démocratie locale pour augmenter l'appropriation des aires marines protégées, rendre la gestion plus équitable pour les différents acteurs du milieu marin et, finalement, accroître son efficacité ? Et, au préalable, comment décrire, caractériser et évaluer la gouvernance ? Ces questions étaient au cœur de l'atelier qui a réuni une trentaine de gestionnaires et de chercheurs, tous membres du groupement teur de la réserve naturelle nationale de Saint-Brieuc. « Une centaine de bénévoles interviennent régulièrement dans la gestion de notre réserve. Ils ont une action concrète. Pourtant, ils ne sont pas directement représentés dans les instances de gestion, alors que d'autres membres de ces instances officielles ne participent jamais à la gestion concrète du site... Par ailleurs, plus de 900 personnes nous suivent sur Facebook : comment les faire participer ? », s'interroge-t-il. « Il faut aussi garder en tête que la gouvernance ne concerne pas que la prise de décision, reprend Alain Ponsero. Elle a aussi des impacts sur la communication, car les usagers n'ont pas accès à la même information selon qu'ils siègent ou pas dans les instances de gouvernance. Un mode de gouvernance doit donc être évalué au regard de ses objectifs. » « Le GIS est conçu pour catalyser la construction de projets entre chercheurs et gestionnaires », rappelle Eric Le Gentil. Cet atelier devrait donc conduire à de futures avancées sur ces questions. d'intérêt scientifique HomMer, créé en janvier 2015 et financé par l'Agence des aires marines protégées. Ces questions sont d'actualité : l'évaluation de la gouvernance fait partie du cahier des charges de l'Agence des aires marines protégées, notamment à travers « les tableaux de bord », outils de pilotage de la gestion. Par ailleurs, des systèmes de certification comme la liste verte de l'Union internationale pour la conservation de la nature (UICN) reposent en partie sur la qualité de la gestion et de la gouvernance des aires protégées. Enfin, l'une des ambitions affichées de la future Agence française pour la biodiversité est de susciter la participation des citoyens. « Cela implique d'imaginer des manières de passer de la démocratie représentative à la démocratie participative », explique Diane Vaschalde, chargée de mission Analyses économiques et sociales à l'Agence des aires marines protégées. Une préoccupation que partage Alain Ponsero, conserva- Depuis juillet, le parc naturel marin des estuaires picards et de la mer d'Opale a un nouveau directeur délégué. Il s'agit de Frédéric Fasquel, auparavant chef du service des Affaires maritimes et du littoral à la Direction départementale de la terre et de la mer du Pas-de-Calais. Au titre de ses précédentes fonctions, Frédéric Fasquel a déjà travaillé avec le parc naturel marin, notamment pour l'élaboration de son plan de gestion, et sur des dossiers liés aux zones Natura 2000 en mer. Il assistera au premier conseil de gestion du parc le 29 septembre. P. Duval / Agence des AMP Un atelier « Gouvernance des espaces protégés marins et littoraux », organisé par le Groupement d'intérêt scientifique (GIS) HomMer, s'est tenu à Marseille les 5 et 6 juillet derniers. Un directeur pour le parc des estuaires picards Un Life intégré pour Natura 2000 Parc marin corse : grandeur nature t er r it e i al or me r 200 0 m « Avec la création du parc naturel marin du cap Corse et de l'Agriate, c'est un nouveau pas que nous faisons pour que la Corse puisse s'affirmer comme un territoire pionnier en Méditerranée occidentale en matière de développement durable et d'écodéveloppement », estime Gilles Simeoni, président du Conseil exécutif de Corse (CTC). 1000 m m Punta di Canelle 500 m 100 m Golfe de Punta di l'Acciolu St-Florent Cap Sagro Ville-diPietrabugno Bastia Agence des aires marines protégées 00 15 Punta d'Agnello Cap Co rse mer Méditerranée Belgodère 0 10 0 6 20 kilomètres 12 milles nautiques Périmètre du Parc Calvi CORSE Le parc naturel marin couvre une surface d'environ 7000 km2. Le périmètre répond à l'objectif de protection des écosystèmes, tout en satisfaisant deux ambitions : garantir l'intégrité des paysages sous-marins (canyons, plateau continental étendu au nord, structures remarquables d'atolls de coralligène, herbiers...) et préserver les activités socio-économiques qui en dépendent. « La concertation a été très rapide, car ce parc marin fait consensus parmi les pêcheurs, les représentants des collectivités locales et les professionnels du tourisme », observe Paul Giacobbi, conseiller à l'Assemblée de Corse et président de l'Agence des aires marines protégées. Le conseil de gestion du parc, composé de 48 membres, se réunira pour la première fois en octobre. « La création du parc marin est le fruit d'une volonté commune et d'un partenariat étroit entre l'État et la CTC, tant politiquement que techniquement », explique Gilles Simeoni. « À ce titre, une convention spécifique de partenariat entre l'Agence des aires marines protégées et l'Office de l'environnement de la Corse confirme la volonté commune d'une gestion partagée et concertée de cet espace. Reste à définir les moyens alloués, essentiels pour la réussite de ce projet », ajoute-t-il. L'Agence des aires marines protégées va déposé le 26 septembre auprès de la Commission européenne un pré-projet Life intégré sur les habitats naturels marins de la Directive européenne « Habitats, faune, flore ». L'objectif est d'obtenir auprès de l'Union européenne un financement de 10 millions d'euros, pour un projet d'une durée de huit ans qui démarrerait en octobre 2017. Celui-ci doit notamment permettre d'appuyer la finalisation des plans de gestion des sites marins, la mise en œuvre de mesures de gestion concertées et l'évaluation de l'état de conservation des habitats. Ce Life intégré serait, en France, le premier à voir le jour. www.aires-marines.fr/ projet-life-integre F. Holon / Agence des AMP Le huitième parc naturel marin français, et le plus vaste de métropole, a été créé par décret le 15 juillet dernier. l'aire marine / numéro 34 / septembre 2016 http://www.aires-marines.fr/

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