produits de la mer - n°203 - Octobre-novembre 2020 - 48

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L'accord de libre-échange entre l'Union européenne et le Vietnam est
entré en vigueur le 1er août. Il prévoit d'éliminer la quasi-totalité des
droits de douanes des deux côtés. Après l'accord avec Singapour entré
en vigueur en novembre 2019, c'est le deuxième avec un pays de
l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (Anase).

S.L.R.

L'UE ACHÈTE 1,2 MILLIARD D'EUROS DE PRODUITS DE LA MER AU VIETNAM

Un nouvel élan au négoce
avec le Vietnam

Quels sont les termes généraux de cet accord ?
Les négociations techniques sur l'accord de libreéchange Union européenne (UE)-Vietnam (acronyme
anglais EVFTA), initiées en 2012, ont abouti en 2015.
L'accord signé en juin 2019 est entré en vigueur le 1er
août. Il prévoit à terme d'éliminer 99 % des droits de
douanes entre les parties. Les droits s'élevaient, pour le
Vietnam, à environ 5 %, et à l'entrée dans l'UE à 2,3 %
en moyenne. L'accord ramène à zéro 65 % des droits
de douane perçus par le Vietnam et 71 % des droits
appliqués par l'UE. Les droits restants seront progressivement supprimés durant un délai de trois à sept ans,
dans le sens Vietnam-UE, et sinon de trois à dix ans.
L'UE protège son marché pour certains produits sensibles, surtout agricoles, mais aussi aquatiques, avec
des contingents tarifaires.
Qu'est-il prévu pour les produits de la mer ?
On passe de 60,2  % de produits de la mer vietnamiens taxés, à 15,6  % en trois ans, puis 11,9  %
au bout de cinq ans et 1,9 % au terme des sept ans.
En sens inverse, la part des produits de la mer européens taxés par le Vietnam passe de 86,7 % à 0,4 %
en trois ans, puis à zéro en sept ans. Il y a des contingents tarifaires sur le surimi et le thon en conserve : le
Vietnam ne peut pas exporter vers l'UE en franchise de
droit plus de 500 tonnes par an de surimi et 11 500
tonnes de thon en conserve, avec des règles strictes sur
les origines. Le négoce du thon frais et des crevettes
non transformées est aussitôt libéralisé sans limite de
volume. Et les exportateurs européens peuvent désormais expédier vers le Vietnam saumon, flétan, truite
et langouste libres de droits. Pour les autres produits
aquatiques comme le pangasius, la suppression des
droits aura lieu dans trois ans.
Les démarches changent-elles ?
Le système Rex de l'UE s'applique. Les importateurs de l'UE achetant des produits originaires du
Vietnam peuvent choisir de continuer à bénéficier

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PRODUITS DE LA MER N°203 OCTOBRE-NOVEMBRE 2020

des préférences commerciales accordées via le « système des préférences généralisées  » (SPG) jusqu'au
31 décembre 2022, date de sortie du Vietnam du SPG.
Selon le cadre juridique choisi, les règles et preuves
d'origine diffèrent.
Quelles nouvelles opportunités s'ouvrent avec
cet accord ?
L'émergence d'une classe moyenne au Vietnam
-  en prévision, 50  %  de la population d'ici  2035  -
peut offrir des débouchés supplémentaires aux produits européens. Et il devient plus facile pour les entreprises européennes d'investir au Vietnam, notamment
sur des marchés publics à égalité avec les concurrents
locaux. Le Vietnam s'est engagé à s'ouvrir aux investissements dans l'agroalimentaire. L'UE est déjà l'un des
principaux investisseurs étrangers au Vietnam, avec la
France en 2e position, derrière les Pays-Bas.
Quelles sont les garanties sur les pratiques
sociales et environnementales ?
Le Vietnam est sous le coup d'un carton jaune de
l'UE, depuis octobre 2017, sanctionnant son manque
de lutte contre la pêche illégale  : surcapacité de la
flotte, surexploitation des ressources, manque de
transparence, violations du droit du travail... Cet
avertissement, qui peut se transformer en carton
rouge (fermeture du marché européen), a fait chuter l'export vers l'UE et a forcé le pays à mieux réguler et contrôler sa pêche, même s'il reste des progrès
à faire (voir notre reportage, PDM  189). Ce nouvel
accord contient des garanties de respect des droits
des travailleurs et de protection de l'environnement,
comme la ratification des huit conventions fondamentales de l'Organisation internationale du travail
(OIT) et la mise en œuvre de l'accord de Paris sur le climat. Le Vietnam a ainsi ratifié en juin 2020 la convention de l'OIT sur le travail forcé.
Solène LE ROUX

ZOOM SUR LES ÉCHANGES

UE-VIETNAM
Le Vietnam a vendu à l'UE
de produits
de la mer
 t en 2019.

260 000
40 000

L'UE a exporté près de

 t

vers le
Vietnam.

Espèces phares...

Le Vietnam vend surtout à l'UE de la
crevette (592 M€, 70 000 t), du silure
(200 M€, 73 000 t) et du thon (114 M€,
25 000 t), mais aussi du surimi (4 700 t)
(2019). L'UE vend d'abord au Vietnam du
saumon (40,7 M€, 8 300 t), de la truite
(8,6 M€, près de 2 000 t) et de la coquille
Saint-Jacques (5,6 M€, 1 850 t), mais aussi
des pélagiques.
Partenaires

Le Vietnam est le 2e partenaire commercial
de l'UE au sein de l'Anase, après Singapour.
L'UE est le 3e partenaire commercial du
Vietnam après la Chine et les États-Unis. Le
déficit commercial de l'UE avec le Vietnam
se montait à 27 milliards d'euros en 2018.
Appellations d'origine

L'accord garantit la protection
de 169 indications géographiques
protégées côté européen, dont le saumon
d'élevage écossais. Et 39 côté vietnamien,
dont des sauces extraites de produits de la
mer : Phú Qu c et Phan Thi t. Et un clam,
le Qu ng Ninh.
produits de la mer - n°203 - Octobre-novembre 2020

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