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88 LES CONTRATS IMMOBILIERS DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES

Énoncé 5
Enfin, cette commune est propriétaire de locaux affectés principalement à
la restauration scolaire commune aux écoles maternelles et primaires publiques et au collège.
La restauration scolaire est gérée par une association de type loi 1901 et les
locaux sont mis gratuitement à la disposition de cette dernière par la mairie.
Outre cette activité, les locaux sont ponctuellement affectés à des activités
communales (vins d'honneur, 11 novembre, 8 mai...) et également loués
pour des mariages, repas d'associations, etc.
La mairie et le département se sont entendus pour une cession gratuite au
département de la propriété des bâtiments afin de permettre au dit département d'effectuer des travaux d'agrandissement.
En contrepartie de cette cession, la commune conserverait un droit d'usage
perpétuel des locaux cédés pour poursuivre les activités qui y sont actuellement pratiquées.
Cela est-il envisageable compte tenu des spécificités du droit applicable aux
collectivités publiques et peut-on « garantir » à la commune qu'ultérieurement le département ne pourra pas invoquer un motif d'intérêt général
permettant de dénoncer la convention ?

Éléments de réponse 5
Le bâtiment est un domaine public de la collectivité puisqu'il abrite une
activité scolaire, activité d'intérêt général de la commune.
Le principe de la cession elle-même est possible entre les deux collectivités.
Le département est d'accord pour inclure une clause d'usage au profit de
la commune ; le contrat peut-il également comprendre une clause de
garantie de maintien dans la durée de cet engagement ?
La commune ne pourra pas avoir une garantie pérenne puisque le propriétaire domanial bénéficie des prérogatives de puissance publique qui lui permettent notamment de résilier le contrat unilatéralement.



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