PARTIE 2 La réforme de la procédure dans le contentieux de la sécurité sociale et de l'aide sociale 57 › Uniformisation procédurale. La transformation juridictionnelle du contentieux de la sécurité sociale et de l'aide sociale n'était que la première étape, et le cadre nécessaire, d'une modification procédurale profonde dans ce contentieux. Ce dernier étant désormais transféré aux pôles sociaux des tribunaux de grande instance et des cours spécialement désignés, devenait nécessaire de gommer les disparités procédurales autrefois applicables devant chacune des juridictions supprimées. La loi du 18 novembre 2016 de modernisation de la justice du XXIe siècle a généralisé certaines dispositions préexistantes à l'ensemble du contentieux, telles que celles relatives à un recours préalable obligatoire, et a posé les bases d'un nouveau socle procédural. Mais l'essentiel de la réforme procédurale est intervenu avec le décret « procédure » du 29 octobre 2019 relatif au contentieux de la sécurité sociale et de l'aide sociale qui a créé un véritable nouveau socle procédural applicable à l'ensemble du contentieux de la sécurité sociale et de l'aide sociale. De nouvelles commissions de recours amiable sont formées, les règles relatives à la saisine du tribunal sont modifiées et unifiées, les pouvoirs du juge sont élargis, la procédure n'est plus gratuite, les voies de recours de droit commun sont ouvertes et le cadre des mesures d'instruction est entièrement repensé. Ces changements majeurs intervenus le 1er janvier 2019 sont la traduction procédurale de la volonté d'uniformisation et de simplification portée par la réforme d'un contentieux pour lequel il est louable qu'une plus large place aux règles de droit commun ait été faite tout en préservant les particularités qui le caractérisent. 47