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Actes de colloque
elle peut évincer ses concurrents du marché, tout en proposant
des prix plus compétitifs.
La concentration se mesure classiquement par les parts
de marché en utilisant les ventes ou la valeur ajoutée.
Quand on utilise l'emploi, on est très proche, le classement
des entreprises au sein d'un marché est rarement
bousculé.
Compte tenu du débat évoqué en introduction, dans quelle
mesure la concentration a augmenté en France ?
Pourcentage de secteurs par intervalle de croissance du CR8 entre
2009 et 2018
La barrière à l'entrée de nouveaux acteurs aura permis
la création d'une activité et ainsi d'un gisement d'emploi.
L'emploi étant de nature public, il est, en droit français,
très protégé. Là où les interrogations surgissent c'est
quand les barrières réglementaires concernent des secteurs
qui n'ont pas à supporter des coûts fixes importants
et/ou ne peuvent se prévaloir de la provision d'un service
ou d'un bien d'intérêt public.
Dans ces cas, la barrière à l'entrée est un frein à l'entrée
de nouveaux acteurs, de nouveaux usages et clients et
in fine de nouveaux emplois. Précisément, le problème des
barrières réglementaires c'est l'impact sur la qualité, et la
censure que cela peut exercer sur les usages et la restriction
quantitative de la demande. L'arrivée des nouveaux
acteurs modifie souvent la masse des clients et l'activité
(ainsi en a-t-il été de l'entreprise Uber sur le marché des
mobilités urbaines).
En conséquence, certaines barrières réglementaires
peuvent concentrer le marché et empêcher la création
d'emplois.
Si on calcule un CR8 par secteur et qu'on regarde son évolution
entre 2009 et 2018, on observe que plus de 50 % des
658 secteurs (qui couvrent le secteur marchand non agricole
et non financier) ont connu une croissance positive de
la concentration des 8 plus grandes entreprises (4)
. Ainsi,
la majorité des secteurs ont connu sur les 10 dernières
années une accentuation de leur concentration.
Est-ce que la concentration est un processus destructeur
d'emplois ? Tout dépend des causes du processus. La
concentration peut en effet être le résultat de plusieurs
causes : i) la régulation qui érige des barrières ; ii) la
globalisation et iii) la technologie. Les effets sur l'emploi
diffèrent selon le fait générateur de la concentration.
A. Barrières à l'entrée et globalisation
Quand la concentration résulte des barrières à l'entrée
réglementaires, l'emploi est plutôt sanctuarisé, mais
l'absence de concurrence empêche de nouveaux acteurs
d'émerger. Dans un premier temps, les barrières réglementaires
permettent l'émergence des acteurs. C'est le
cas dans les activités dépendantes d'infrastructures de
réseaux dont les coûts d'investissement sont très élevés.
L'octroi d'un droit de monopole permet de rendre cet
investissement rentable dans la mesure où l'entreprise
amortit ce coût sur l'ensemble de la demande potentielle.
Si de surcroît, l'activité en question est jugée d'intérêt
public - comme l'électricité, l'eau, le gaz, les communications
téléphoniques, les transports - l'existence d'une
réglementation qui protège le monopole se justifie.
(4) Les secteurs sont définis au niveau de 4 chiffres de désagrégation de la nomenclature
NAF-rev2.
Une deuxième source de concentration vient de la rationalisation
des capacités de production face à la concurrence
internationale. La globalisation de l'économie a en effet
augmenté le nombre d'acteurs sur un même marché. La
concurrence s'est d'abord intensifiée là où les prix étaient
un facteur majeur d'acquisition de part de marché. La
confrontation avec des économies à faible coût de production
et notamment de main d'œuvre a fortement impacté
l'emploi des économies dont les coûts de production, et
notamment du travail, étaient structurellement plus élevés.
Certaines entreprises sont donc sorties du marché.
Cette dynamique a accentué la désindustrialisation des
pays riches.
Le marché de l'emploi n'étant pas parfait, l'ajustement
vers de nouveaux emplois n'est pas immédiat et la phase
de transition vers une modification de la structure des
qualifications peut prendre du temps et impacter durablement
l'emploi.
Plus généralement la relation entre concentration et emplois
dépend de la position du marché dans le cycle de
vie du produit. Au début, concentration et emploi augmentent
ensemble, il y a peu de concurrence en prix car il y a
peu d'acteurs et parce que le caractère innovant confère
une prime de qualité, un petit nombre d'entreprises (voire
une seule) domine le marché, l'emploi augmente progressivement
avec la taille de l'entreprise en réponse à
l'augmentation de la demande.
Puis la concentration va se réduire. La phase de maturité
se caractérise par l'entrée de nouvelles entreprises pour
profiter des opportunités de profit, les entrées sont plus
faciles parce que la technologie a été diffusée, la concurrence
en prix est dans un premier temps modérée, et va
augmenter au fur et à mesure des entrées d'entreprises.
La concentration va diminuer mais l'emploi continue à
augmenter parce que la demande augmente avec la baisse
des prix et l'augmentation de l'offre.
Enfin dans la dernière phase, la concentration ré-augmente
et l'emploi est dans une phase déclinante. La
concurrence en prix a augmenté parce que le produit est
devenu de plus en plus standard, des entreprises sortent
du marché, la demande diminue en valeur et en volume,
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