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La naissance

du Défenseur des droits

L’origine d’un Défenseur des droits
II La protection des droits des citoyens et des libertés fondamentales par les tribunaux
La protection des droits des citoyens et des libertés fondamentales rélève essentiellement des juridictions judiciaires ou des juridictions administratives. Le Conseil constitutionnel contribue lui aussi à cette protection. En effet, depuis la réforme constitutionnelle de juillet 2008 et la loi organique du 10 décembre 2009 relative à l’application de l’article 61-1 de la Constitution, ses pouvoirs ont été renforcés dans ce domaine. Tout justiciable peut soulever la question prioritaire de constitutionnalité (QPC) lorsqu'il lui paraît, à l'occasion d'un procès devant toute juridiction relevant de la Cour de cassation ou du Conseil d'État, qu'une disposition législative porte atteinte aux droits et libertés que la Constitution garantit.

II La protection des droits des citoyens et des libertés fondamentales par des autorités administratives indépendantes
Le recours à la procédure judiciaire ne fait pas obstacle à d’autres modes de garantie des droits, comme la possibilité pour un administré de disposer d’un recours lui permettant d’obtenir plus rapidement une éventuelle révision de la position d’une administration le concernant. En effet, certains dysfonctionnements de l’administration, certaines iniquités dans le traitement des situations individuelles ou certaines difficultés dans le dialogue entre un service public et ses usagers ne peuvent être convenablement appréhendées sur le seul terrain de la légalité. Une autorité publique indépendante contribuant à la garantie des droits des citoyens et des libertés fondamentales par la voie de la médiation, du dialogue, de l’incitation a donc toute sa place dans les institutions administratives de la République. Tel a été le but de la loi du 7 janvier 1973 instituant un médiateur. Dans son article premier, cette loi prévoyait que le médiateur de la République, autorité indépendante, « reçoit, …, les réclamations concernant, dans leurs relations avec les administrés, le fonctionnement des administrations de l’État, des collectivités publiques territoriales, des établissements publics et de tout autre organisme investi d’une mission de service public ».

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