Petit Lexique - Droit administratif - 1re - 16
Astreinte : expression désignant la période durant laquelle
un agent public est obligé de se tenir à disposition de son
employeur pour intervenir, en tant que de besoin, afin d'exécuter un travail urgent demandé par son administration.
Seule la durée de l'intervention est considérée comme étant
du temps de travail effectif contrairement à l'attente à son
domicile de l'agent. L'astreinte est également le montant
d'une somme (tant d'euros par jour de retard) que le juge
administratif établit pour obliger l'Administration à exécuter
une décision de justice passée en autorité de chose jugée.
L'inexécution du dispositif de l'arrêt peut amener le juge à
ordonner la liquidation de l'astreinte, c'est-à-dire son paiement par la personne publique, le juge administratif saisi
étant juge de l'exécution.
Avis : consultatif ou obligatoire, l'avis d'un organisme
ou d'une juridiction est souvent requis pour la légalité
d'une décision administrative. Les avis du Conseil d'État
et des juridictions administratives ne sont pas communicables. Lorsqu'il doit être consulté dans le cadre de l'élaboration d'un décret ou de tout autre texte pour lequel son
intervention est obligatoire, le défaut de saisine du Conseil
d'État entraîne l'illégalité des actes administratifs dont le projet devait lui être obligatoirement soumis. Une telle illégalité
constitue un moyen d'ordre public que le juge administratif
doit, le cas échéant, soulever d'office. Alors même qu'il
contient des informations relatives à l'environnement, l'avis
du Conseil d'État peut ne pas être communiqué afin de respecter le secret des délibérations du gouvernement. Depuis
2015, les avis du Conseil d'État sur les projets de loi sont
rendus publics, ce qui a modifié leur forme et non le fond,
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