des normes européennes avec la loi) avant de pouvoir se prononcer sur la légalité de l'acte réglementaire - pris sur la base d'une loi en délicatesse avec la primauté - faisant l'objet d'un recours pour excès de pouvoir. Principe général du droit (PGD) : exprimant le pouvoir normatif et le potentiel créatif du juge administratif, le principe général du droit (ci-après PGD) est une norme non-écrite inventée par le juge pour imposer une obligation de faire ou de ne pas faire (n'existant pas dans un texte) à l'Administration. Créée par le juge, cette norme a une valeur nécessairement infra-législative et supra-décrétale (Chapus), le juge ne pouvant créer une norme de valeur législative puisqu'il est le gardien de la loi et le censeur du pouvoir réglementaire, ce dernier devant respecter l'existence des PGD qui s'imposent à lui. Pour créer les PGD apparus en 1945, le juge s'inspire de règles puisées dans différentes sources matérielles. Par exemple, il s'est inspiré du Préambule de la Constitution de 1946 pour créer le PGD en application duquel le recours pour excès de pouvoir est ouvert même sans texte contre tout acte administratif. De même, il n'hésite pas à s'inspirer du Code du travail pour créer des PGD s'imposant aux fonctionnaires et agents publics. Privilège du préalable : qualifié de « règle fondamentale du droit public », le privilège du préalable désigne le droit exclusivement réservé à l'administration de prendre une décision et de l'exécuter immédiatement nonobstant sa contestation devant le juge administratif. En droit administratif, cette contestation ne suspend pas l'exécution de l'acte. Droit administratif