Petit Lexique - Droit administratif - 1re - 91
ne privant pas le requérant du droit de saisir le juge d'une
action indemnitaire, précision apportée le 21 septembre
2015 par le Conseil d'État.
Rétroactivité : procédé consistant à remonter le cours du
temps afin de rendre possible l'application d'un acte administratif antérieurement à son édiction. Malmenant la sécurité juridique, la rétroactivité est rare en droit, mais elle est
toutefois la règle en matière de contentieux. En effet, l'annulation contentieuse d'un acte administratif est rétroactive,
c'est-à-dire remonte à l'origine de l'acte (voir Ab initio) pour
en supprimer tous les effets juridiques. L'acte est supposé
ne jamais avoir existé. Au regard de telles conséquences, le
Conseil d'État a décidé de rendre possible la neutralisation
de l'effet rétroactif des revirements de jurisprudence.
S
Sanction administrative : acte « répressif par son contenu
et administratif par son auteur » (M. Guyomar). Depuis l'arrêt
Atom de 2009, le contrôle des sanctions administratives
infligées à un administré relève du plein contentieux, ce
qui peut amener le juge à substituer sa décision à celle de
l'Administration. Le juge de l'excès de pouvoir abandonne
le contrôle restreint en exerçant, depuis novembre 2013,
un contrôle normal sur les sanctions disciplinaires dans la
fonction publique et, depuis un arrêt rendu le 1er juin 2015,
sur les sanctions infligées aux détenus.
Droit administratif
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