Petit Lexique - Droit administratif - 1re - 92
Sécurité juridique : érigée en PGD en 2006, 34 ans après
le juge européen, la sécurité juridique - qui n'est pas un
principe constitutionnel - est devenue un principe régulateur
pour le juge qui oblige l'autorité investie du pouvoir réglementaire à édicter, pour respecter ce principe, les mesures
transitoires qu'implique, le cas échéant, une réglementation
nouvelle, notamment si ces règles nouvelles sont susceptibles de porter atteinte à des situations contractuelles en
cours qui ont été légalement nouées ou à la préparation au
concours administratif de candidats lorsque le règlement du
concours change au dernier moment sans prévoir de transition. Le Conseil d'État a invoqué « l'impératif de sécurité
juridique » pour consacrer la possibilité de neutraliser l'effet
rétroactif d'un revirement jurisprudentiel dont l'application
immédiate pourrait contrarier les intérêts des cocontractants.
Service public : notion cardinale du droit administratif
permettant de justifier l'existence même de celui-ci dans la
mesure où le service public poursuit un but d'intérêt général
et justifie l'application aux fonctionnaires et agents travaillant
en son sein d'un droit spécifique plaçant ces derniers dans
une situation légale et réglementaire (y compris lorsqu'ils
ont été recrutés dans le cadre d'un contrat d'emploi de droit
public) ; il en va de même pour les usagers. L'activité de service public doit respecter des principes (égalité, continuité,
neutralité, mutabilité) et valeurs qui la singularise vis-à-vis
des activités du secteur marchand, la poursuite de l'intérêt
général étant une finalité différente de l'exigence d'une
nécessaire rentabilité ne serait-ce que parce que certaines
prestations sont gratuites pour certains usagers (exemple
du service public de l'Éducation nationale). L'évolution est
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