Petit Lexique - Droit administratif - 1re - 94
Seuil : le droit administratif n'ignore pas les chiffres, les
seuils permettant de déclencher une obligation de faire
(commune de 5 000 habitants obligée d'accueillir les gens
du voyage) ou ne pas faire pour les personnes morales de
droit public ou les administrés destinataires de l'acte administratif (ne pas rouler au-delà de 50 km/h en centre-ville).
Silence de l'Administration (valant acceptation) : le
principe du silence de l'Administration valant rejet de la
demande s'appliquait traditionnellement en droit administratif depuis 1900. Aux termes de la loi du 12 novembre 2013
habilitant le gouvernement à simplifier les relations entre
l'administration et les citoyens, l'absence de réponse de l'administration à une demande d'un citoyen au terme d'un délai
de deux mois (CRPA, art. L. 231-1) vaut désormais décision
implicite d'acceptation (voir Décision implicite). Ce nouveau
régime s'applique aux demandes formulées à compter du
12 novembre 2014 et aux actes relevant de la compétence
des administrations de l'État ou des établissements publics
administratifs de l'État ; il est généralisé depuis le 1er janvier
2016. Un principe ne pouvant faire l'économie d'exceptions,
l'article L. 231-3 du CRPA prévoit une liste et l'important
décret du 23 octobre 2014 est relatif aux exceptions à l'application du principe « silence vaut acceptation » ; ce sont,
depuis, des centaines de décrets qui ont été pris pour prévoir
des exceptions au nouveau principe. Les demandes des
agents dans leurs relations avec l'administration ne sont, par
exemple, pas concernées par le nouveau principe.
Sources : la légalité administrative intègre dans son contenu
les normes écrites (constitutionnelles, européennes, législatives et réglementaires) dont certaines ont été codifiées
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