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mais sur le mode du cofinancement européen et national,
signent l'éloignement d'une « politique fédérale ».
Politique de sécurité et de défense commune (PSDC) de
l'UE : instrument opérationnel de la PESC initié par le traité
de Nice de 2001, la PSDC est née du Conseil européen de
Saint-Malo, le 4 décembre 1998, en permettant l'approbation
du Royaume-Uni, jusque-là réticent aux suggestions francoallemandes en raison de la concurrence redoutée entre le
projet militaire européen et l'OTAN. Instrument global de prévention et de régulation des conflits puis de reconstruction
après les crises, la PSDC fait appel aux capacités militaires,
policières et judiciaires des États membres de l'UE. La mise
à disposition s'effectue sur une base strictement volontaire.
Des organes spécifiques de l'UE structurent une politique
encore en devenir : pour la préparation des opérations, le
Comité politique et de sécurité (COPS) et le Comité militaire
de l'Union (CMUE), pour la réflexion stratégique, l'État-major
de l'Union européenne (EMUE), pour la définition d'une politique européenne des armements, l'Agence européenne de
défense (AED).
Politique étrangère et de sécurité commune (PESC) de
l'UE : initiée par le traité de Maastricht dans le second pilier,
non communautaire, la PESC concerne l'Union sur la scène
internationale. Elle prévoit une forte solidarité mutuelle des
États membres, une convergence accrue des politiques
extérieures de ceux-ci et la possibilité de prises de position
et d'actions de l'UE. Renforcée depuis le traité de Lisbonne
avec le poste de haut représentant, la PESC demeure pourtant très intergouvernementale en laissant un rôle réduit à
la Commission, au Parlement européen et au contrôle de la
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Table des matières de la publication Petit Lexique - Droit de l'Union européenne - 1re
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