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CHAPITRE 8 - Les ressources de l'association
Le nouveau dispositif introduit par la loi de finances rectificative pour 2009 nº 20091674 du 30 décembre 2009 permet, en cas d'absence de conformité prononcée par
la Cour des comptes, à cette dernière d'en informer le ministre chargé du budget et
de lui proposer la suspension des avantages fiscaux liés aux dons.
En effet, ces associations faisant appel à la générosité du public présentent la particularité d'offrir à leurs donateurs un avantage fiscal leur permettant de déduire une
partie de leurs dons du montant de l'impôt sur le revenu (voire de l'impôt de solidarité sur la fortune) qu'ils sont tenus de payer. Cet avantage fiscal est très souvent
décisif dans le choix, par le donateur, de l'association à laquelle il entend donner.
La suspension possible de cet avantage fiscal constituerait donc une sanction importante pour l'association concernée, la privant ainsi d'une part non négligeable des
dons dont elle bénéficie.
Il faut relever qu'à ce jour, ce dispositif n'a jamais été utilisé. La Cour des comptes en
a bien fait la demande au ministre à propos de l'Union nationale des aveugles et
déficients visuels (UNADEV) en janvier 2014, mais le ministre du Budget n'y a pas
donné suite.

3 Les subventions
L'article 6 de la loi du 1er juillet 1901 permet aux associations de recevoir des subventions des collectivités publiques. Ces subventions constituent une source de financement essentielle pour bon nombre d'associations, représentant près de 25 % de leur
financement en moyenne (21 milliards d'euros de subventions versées en 2012,
auxquelles s'ajoutent 21 milliards de commandes publiques, soit un total de
42 milliards de financements publics, représentant 49 % du financement associatif ;
Tchernonog V., Le paysage associatif français, Mesures et évolutions, 2013, Dalloz).
La situation budgétaire de la France - appréciable tant au niveau de l'État qu'au
niveau des collectivités territoriales - a conduit à réduire la part de ces subventions
parmi les ressources associatives. Cette évolution est perceptible, puisque ce financement public s'établissait encore à près de 54 % des ressources des associations en
1999 - subventions versées par l'État, les collectivités locales, en provenance des
organismes sociaux ou encore de l'Union européenne (source : Matisse-CNRS,
enquête auprès des associations, 1999).

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