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Les comptabilités
publiques

Chapitre
1

Derrière le terme de « comptabilité publique », ce sont en fait plusieurs comptabilités dont il
convient de faire état. La loi organique nº 2001-692 relative aux lois de finances du 1er août
2001, dite « LOLF », précise le cadre juridique d'adoption du budget de l'État en son article 27,
aux termes duquel « l'État tient une comptabilité des recettes et des dépenses budgétaires et
une comptabilité générale de l'ensemble de ses opérations ». S'y ajoute « une comptabilité
destinée à analyser les coûts des différentes actions engagées dans le cadre des
programmes ».

Cette première approche est complétée par les dispositions du décret nº 2012-1246
du 7 novembre 2012 sur la gestion budgétaire et comptable publique, dit
« décret GBCP », qui a vocation à préciser les règles applicables en matière d'exécution des budgets publics. La comptabilité publique y est identifiée comme un
système d'organisation de l'information financière permettant :
« 1º De saisir, de classer, d'enregistrer et de contrôler les données des opérations
budgétaires, comptables et de trésorerie afin d'établir des comptes réguliers
et sincères ;
2º De présenter des états financiers reflétant une image fidèle du patrimoine, de la
situation financière et du résultat à la date de clôture de l'exercice ;
3º De contribuer au calcul du coût des actions ou des services ainsi qu'à l'évaluation
de leur performance (...) » (décret GBCP, art. 53).



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