administrations ; l'avancement de grade s'effectue au mérite, le critère de l'ancienneté dans le grade permettant, le cas échéant, de promouvoir un agent au détriment d'un autre. Grade à accès fonctionnel (GRAF) : relativisant la distinction du grade et de l'emploi, ce grade créé par une loi de juillet 2010 permet à un fonctionnaire ayant occupé un emploi supérieur à la décision du gouvernement de percevoir, lorsqu'il est de nouveau affecté dans son administration d'origine, une rémunération correspondant aux responsabilités supérieures antérieurement exercées pendant plusieurs années. Le GRAF reconnaît ainsi les responsabilités assumées avec un certain risque par des cadres supérieurs et contribue à valoriser ces fonctions anxiogènes. Pour ses détracteurs, le GRAF récompense des nominations politiques, est « un pari sur l'avenir » (D. Jean-Pierre) et crée une distinction critiquable sur cette base entre les agents au sein d'un même corps d'emploi. Grève : droit constitutionnel qui fait l'objet d'une réglementation spécifique dans les services publics rendant possible sa conciliation avec le principe de continuité du service public érigé en principe constitutionnel dans une décision rendue en 1980 par le Conseil constitutionnel. Les conséquences de l'exercice légal du droit de grève sont notamment la retenue pour les agents de l'État d'une journée de traitement quelle que soit la durée de la grève (règle dite du trentième indivisible) et pour les autres fonctionnaires d'une durée proportionnelle à celle de la cessation concertée du travail. Il arrive parfois que le droit de grève soit confondu avec le droit de retrait (voir Droit de retrait). 50