Mémentos LMD - Note de synthèse 2017-2018 - 15e - 159

Chapitre 21 - Dossier commenté no 1
2 août 1994 

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JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANçAISE 

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Considérant  que  toutefois,  eu  égard  à  la  liberté  fondamentale  de  pensée  et   d'expression  proclamée  par 
l'article 11 de la Déclaration des droits de l'homme et du citoyen, il ne pouvait imposer, sous peine de sanctions, pareille obligation aux  organismes et services de radiodiffusion sonore et télévisuelle, qu'ils soient 
publics ou privés ;

Considérant par ailleurs que le législateur ne pouvait de même sans méconnaître  l'article 11 précité de la 
Déclaration  de  1789  imposer  à  des  personnes  privées,  hors  l'exercice  d'une  mission  de  service  public, 
l'obligation d'user, sous peine de  sanctions, de certains mots ou expressions  définis par voie réglementaire 
sous forme d'une terminologie officielle ;

Considérant  qu'il  résulte  de  ce  qui  précède  que  sont  contraires  à  la  Constitution  le  deuxième  alinéa  de  5
l'article 2 relatif à des pratiques commerciales et la seconde phrase du premier alinéa de l'article 3 concernant la voie publique, les lieux ouverts au public et les transports en  commun en tant qu'ils s'appliquent à 
des personnes autres que les personnes morales de droit public et les personnes privées dans l'accomplissement d'un service public ; (...)

Considérant  en  revanche  que,  même  compte  tenu  des  dispositions  susévoquées  de  l'article  2  de  la  
Constitution, le législateur a imposé, par le second alinéa de  l'article 7, aux enseignants et chercheurs, qu'ils 
soient français ou étrangers, des contraintes de nature à porter atteinte à l'exercice de la liberté d'expression  
et de communication dans l'enseignement et la recherche : que la faculté d'accorder des dérogations conférée 
au  ministre  de  la  recherche  qui  n'est  assortie  d'aucune  condition  relative  notamment  à  l'appréciation  de   6
l'intérêt scientifique et pédagogique des travaux, ne constitue pas une garantie suffisante pour préserver cette 
liberté : que dès lors le second alinéa de l'article 7 de la loi doit être regardé comme contraire à la Constitution ;
Sur l'article 13 de la loi :

Considérant que cet article se borne à garantir que seront prises sous la responsabilité du Conseil supérieur 
de l'audiovisuel pour leur détermination ou leur application des dispositions propres à assurer « le respect 
de la langue française et le rayonnement de la francophonie » dans le fonctionnement des services de télévision et de radiodiffusion sonore : que dès lors qu'elles ne peuvent impliquer, compte tenu de ce qui précède, 
que  soit  imposé  l'emploi  de  certains  termes  prescrits  par  voie  réglementaire,  elles  ne  sont  pas  en  ellesmêmes susceptibles de porter atteinte à la liberté de communication dont le Conseil supérieur de l'audiovisuel doit assurer le  respect sous le contrôle du juge : qu'elles ne méconnaissent pas non plus la compétence 
conférée au législateur par l'article 34 de la Constitution ; (...)
Décide :

Art. 1er. - Sont déclarés contraires à la Constitution :
-  à l'article 2, le deuxième alinéa ;
-  à l'article 3, la deuxième phrase du  premier alinéa ;
-  à l'article 7, le deuxième alinéa ;
6
-  à l'article 8, la deuxième phrase du deuxième alinéa ;
-  à l'article 9, la deuxième phrase du deuxième alinéa et la deuxième phrase du quatrième alinéa, ainsi 
qu'au huitième  alinéa, les mots : « ... ou contenant une expression ou un terme étrangers lorsqu'il existe une 
expression ou un terme français de même sens approuvés dans les  conditions prévues par les dispositions 
réglementaires relatives à l'enrichissement de la langue française... »;
-  à  l'article  10,  au  deuxième  alinéa,  /mots  :  «  ...  ou  contenant  une  expression  ou  un  terme  étrangers, 
lorsqu'il existe une expression ou un terme français de même sens approuvés dans les conditions prévues 
par les dispositions réglementaires  rela tives à l'enrichissement de la langue française. » ;
- à l'article 12, le cinquième alinéa.
Art. 2. - La présente décision sera publiée au Journal officiel de la République  française.
Délibéré par le Conseil constitutionnel dans sa séance du 29 juillet 1994.
 

Le président,
ROBERT BAdiNTER.
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