Mémentos LMD - Note de synthèse 2017-2018 - 15e - 32

MÉMENTOS LMD - NOTE DE SYNTHÈSE

Le constat de l'exhaustivité d'une note de synthèse est établi à partir du moment
où son destinataire bénéficie d'un niveau d'informations suffisant sur le sujet donné, le
dispensant ainsi d'aller chercher des éclaircissements dans le dossier. Il convient alors
de ne garder que les seules idées essentielles (idées - synthèses) et d'éliminer les idées
secondaires forcément les plus nombreuses. C'est toute la difficulté de cette épreuve.

B - Rien que les idées du dossier
Des considérations extérieures au dossier, partisanes ou personnelles, n'ont pas leur
place dans une note de synthèse. Même le ton polémique est à proscrire.
La note de synthèse est une épreuve professionnelle et la procédure administrative ou
judiciaire dans la pratique professionnelle exige cette rigueur : ne se fonder que sur les
seules pièces du dossier administratif ou judiciaire en excluant toute autre connaissance.
Ce qui est vrai pour la note de synthèse stricto sensu l'est encore plus pour le rapport,
la circulaire ou la lettre dont le rédacteur n'est pas, la plupart du temps, le signataire.
Ce second paramètre de l'objectivité implique deux règles.
1) Ne pas exposer ses connaissances. Il ne faut pas émettre d'autres idées, d'autres
informations, d'autre réglementation, même si elles sont exactes, alors qu'elles ne
figurent pas dans le dossier. Et le risque est d'autant plus grand que l'on connaît bien
le thème abordé dans le dossier de synthèse. En effet, un dossier de synthèse peut ne
pas être « synthétique » et oublier, dans la masse des documents possibles, les idées
pourtant bien connues de tel ou tel auteur, la loi récente qui vient de modifier la réglementation en vigueur ou un fait d'actualité postérieur à la confection du dossier.
Encore une fois, il convient de faire la synthèse par rapport au dossier proposé et par
rapport au sujet et non pas par rapport à ce que l'on sait sur le sujet. Ajoutons cependant que, s'il ne faut pas faire mention explicite de ses connaissances en matière de
réglementation nouvelle, il est parfois possible de jouer le rôle de la mise en situation
professionnelle telle qu'elle peut résulter d'une note administrative ou d'un rapport. Il
est alors souhaitable d'envisager cette réglementation - qui n'est pas dans le dossier
mais qui est du droit positif - au conditionnel en la présentant comme une conséquence possible de la situation. Une telle démarche ne peut être que valorisante pour
le candidat qui sait ainsi créer une certaine complicité avec son correcteur.
2) Ne pas émettre d'opinions personnelles. L'objectivité se traduit aussi en non-subjectivité. Il ne s'agit pas d'une dissertation de culture générale. Le but de cette épreuve
est de reconnaître les candidats à une fonction publique susceptibles, en situation professionnelle, de traduire avec impartialité, avec neutralité et sans état d'âme, un phénomène de société (ex. : l'immigration, l'homoparentalité, le foulard islamique) ou une
réglementation (ex. : les contrôles et vérifications d'identité ou l'interruption volontaire
de grossesse, l'âge de départ à la retraite). Se rappeler que dans le droit fil de
l'obligation de réserve requise du candidat à la fonction publique, la subjectivité dans
une note de synthèse est sanctionnée si l'objectif de la sélection dans un concours
administratif est de recruter des candidats qui ont des idées, l'objectif de la note de
synthèse est de sélectionner des fonctionnaires qui peuvent taire ces idées à l'occasion

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