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CHAPITRE 8 - La Cour européenne des droits de l'Homme
Elle peut donc être saisie de toute plainte se rapportant à un acte ou à une omission
de l'un de ces États susceptible d'entraîner une violation de l'un ou de plusieurs de
ces instruments.

■ Compétence consultative
Outre qu'elle peut trancher des litiges, la CEDH a le pouvoir, depuis 1970 et l'entrée
en vigueur du Protocole nº 2, de donner son avis sur certaines questions. Elle agit
alors dans le cadre de sa compétence « consultative ».
Toutes les demandes de cette nature sont examinées par la Grande Chambre.

a) Qui peut saisir la CEDH ?
À l'heure actuelle, seul le Comité des Ministres du Conseil de l'Europe (v. encadré
p. 128-129) peut lui demander des avis.
À l'avenir, la compétence de la Cour pourrait être élargie. Lorsque le dernier Protocole en date (nº 16) entrera en vigueur, les « plus hautes juridictions » des États
membres du Conseil de l'Europe pourront elles aussi adresser à la CEDH des
demandes d'avis consultatifs.

b) De quelles questions ?
Le Conseil des Ministres peut prier la Cour de se prononcer sur des questions juridiques concernant l'interprétation de la Convention et de ses protocoles. Les
demandes ne peuvent toutefois porter ni sur le contenu ou l'étendue des droits et
libertés énoncés par ces instruments, ni sur les autres questions dont la Cour ou le
Comité des Ministres pourraient avoir à connaître par suite de l'introduction d'un
recours.
À ce jour, la Cour n'a rendu que trois avis. Le dernier remonte à 2010 et porte sur
certaines questions relatives aux listes de candidats présentées en vue de l'élection
des juges de la Cour.
Pour ce qui est des plus hautes juridictions des États membres du Conseil de
l'Europe, le Protocole nº 16 dispose que leurs demandes devront porter sur des questions de principe relatives à l'interprétation ou à l'application des droits et libertés
définis par la Convention ou ses protocoles, et ce, dans le cadre d'une affaire
pendante devant la juridiction auteur de la demande. L'objectif est de renforcer
l'efficacité du mécanisme de contrôle de la Convention et de conférer à la CEDH

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