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JUSTICE
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INTERNATIONALE
c) De quelles questions ?
La Commission peut tout d'abord être saisie de demandes portant sur la violation de
droits garantis par la Déclaration américaine des droits et devoirs de l'Homme,
et ce, à l'égard de tous les États membres de l'OEA.
Elle peut ensuite connaître de plaintes relatives à la violation du Pacte de San José
et d'autres traités interaméricains de protection des droits de l'Homme
(comme la Convention interaméricaine pour la prévention et la répression de la
torture), ou de certaines dispositions de tels instruments, comme en ce qui concerne
le Protocole additionnel au Pacte de San José traitant des droits économiques,
sociaux et culturels (Protocole de San Salvador). Il faut bien sûr que le défendeur
soit partie à l'instrument invoqué.
■ La procédure
a) Les différentes étapes
Lorsqu'il reçoit une pétition, le Secrétariat l'examine afin de déterminer si elle est
prima facie recevable. Si tel est le cas, il la transmet à l'État défendeur pour qu'il
formule ses vues sur la recevabilité.
La Commission intervient ensuite. Sur la base d'un rapport de trois de ses membres,
elle se prononce sur la recevabilité (elle s'assure notamment que les voies de
recours internes ont été épuisées). Selon le cas, la pétition est rejetée ou devient
une affaire. Dans cette seconde hypothèse, les parties sont invitées à présenter
leurs observations sur le fond. La Commission peut ensuite tenir des audiences,
mais ce n'est pas systématique.
Lorsqu'elle estime qu'elle dispose de toutes les informations nécessaires, la Commission délibère à huis clos. Sa décision prend la forme d'un rapport.
b) Les procédures incidentes
Bien que la Commission ne soit pas une véritable juridiction, des exceptions préliminaires peuvent être soulevées devant elle. Il est aussi fréquent que les requérants
sollicitent l'adoption de mesures provisoires. Il n'y est toutefois donné suite que
dans des situations graves ou urgentes, afin d'empêcher que des dommages
irréparables ne soient causés à des individus.
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