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CHAPITRE 9 - La Commission et la Cour interaméricaines des droits de l'Homme
b) L'effet et l'exécution des décisions
Dans le cadre de ses activités, la Cour rend des ordonnances en indication de
mesures conservatoires, des arrêts ou des avis. Ces derniers ne sont pas contraignants (ils ont toutefois beaucoup de poids) ; ils expriment une « opinion ».
Il en va différemment des ordonnances en indication de mesures conservatoires et
des arrêts.
Les premières s'imposent aux parties. La Cour contrôle leur mise en œuvre sur la
base des rapports présentés par l'État mis en cause. Elle bénéficie également d'informations émanant de la Commission et des bénéficiaires des mesures provisoires ou
de leurs représentants.
Les arrêts sont obligatoires, définitifs et sans appel (les parties peuvent simplement demander à la Cour d'interpréter sa décision). La Cour en contrôle l'exécution.
À cette fin, elle interroge régulièrement les États condamnés sur les mesures qu'ils
ont prises pour exécuter ses décisions. Elle recueille également les observations de
la Commission et des victimes (ou de leurs représentants). Si elle estime que son
arrêt n'est pas respecté, elle prend une résolution dans laquelle elle guide l'État
défaillant. Elle peut aussi ordonner la tenue d'audiences de contrôle. Dans le cadre
de sa mission, la Cour s'efforce aussi d'identifier, un peu comme la CEDH dans ses
arrêts pilotes (v. supra, p. 132-133), les problèmes structurels que rencontrent
certains pays. Elle se rend même parfois sur le terrain pour s'assurer de la mise en
œuvre effective de ses arrêts.
■ Aperçu des affaires examinées par la Cour
À ce jour, la Cour a été saisie de plus de 230 affaires et de 22 demandes d'avis
consultatifs. Une quinzaine de nouveaux litiges lui sont, en moyenne, soumis
chaque année.
La Cour ne pouvant, en matière contentieuse, examiner que les affaires traitées
par la Commission, les mêmes thèmes se retrouvent évidemment (v. supra, p. 142).
Dans le cadre de sa fonction consultative, la Cour a été appelée à se prononcer
sur plusieurs dispositions du Pacte de San José, que celles-ci aient trait aux droits
protégés (droit à la vie et peine de mort, suspension de certaines garanties en cas
d'état d'urgence), à l'application du Pacte (effet des réserves), à ses propres attributions (interprétation de l'expression « autres traités ») ou à celles de la Commission
(étendue de certaines fonctions, contenu des rapports, contrôle du caractère
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