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CHAPITRE 10 - La Commission et la Cour africaines des droits de l'Homme
La Cour a par ailleurs été saisie d'une dizaine de demandes d'avis consultatifs. Mais
là encore, le chiffre est trompeur puisque la plupart ont été rejetées avant même
d'être examinées.
Par rapport à ses homologues européen et américain, le système africain de protection des droits de l'Homme n'a pas encore complètement montré la mesure de ses
capacités. Plus jeune, victime de problèmes structurels (notamment d'importantes
contraintes budgétaires) et appelé à œuvrer dans un contexte politique instable, il
peine à trouver sa place. Les incessants projets de réforme, qui témoignent d'ailleurs
de ces difficultés, n'y sont certainement pas étrangers. Quoi qu'il en soit, la Cour
devrait devenir la Section des droits de l'Homme de la future Cour africaine de
justice et des droits de l'Homme (v. encadré).
Quel avenir pour les juridictions de protection
des droits de l'Homme en Afrique ?
Bien qu'elle se soit dotée d'une Commission et d'une Cour régionales de protection
des droits de l'Homme, l'Afrique ne parvient pas à trouver un système de justice qui
lui convienne et ne cesse de chercher à modifier les mécanismes existants.
Ainsi, les États membres de l'UA ont adopté, en 2003, un acte portant création
d'une Cour de justice de l'Union, qui devait devenir le principal organe judiciaire de l'Organisation.
Cette juridiction n'a toutefois jamais vu le jour et, dès 2004, l'UA a décidé de la
fusionner avec la Cour africaine des droits de l'Homme et des peuples en une
Cour africaine de justice et des droits de l'Homme. Ce nouveau tribunal
devait permettre de réaliser des économies et d'éviter tout risque de conflits de
jurisprudence. À l'origine, il devait avoir deux domaines de compétence : les affaires
générales et les droits de l'Homme. Il a ensuite été décidé, en 2014, d'instituer en
son sein une chambre compétente pour juger les crimes relevant du droit international et les crimes transnationaux. Mais le tribunal n'a toujours pas vu le jour.
Le système mis en place en Afrique est donc en perpétuelle évolution, du moins
sur le papier, car des difficultés politiques et économiques freinent la mise en
œuvre des changements escomptés.

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