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JUSTICE
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INTERNATIONALE
4 La procédure
■ Les caractéristiques générales
Quelle que soit la nature de l'affaire, la procédure comprend une phase écrite et, le
cas échéant, une phase orale. Il convient toutefois d'opérer une distinction entre,
d'une part, la procédure de renvoi préjudiciel et, d'autre part, celle des autres
recours (recours directs et pourvois) :
- dans le cadre des renvois préjudiciels, la juridiction nationale soumet à la Cour
sa ou ses question(s). La demande est ensuite notifiée aux parties impliquées dans
l'affaire au principal ainsi qu'à tous les États membres et institutions de l'Union.
Chacun peut soumettre ses observations.
- dans le cadre des recours directs et des pourvois, la Cour est saisie par
requête. Celle-ci est signifiée aux autres parties, qui ont chacune la possibilité de
présenter un mémoire. La Cour peut autoriser la présentation d'écritures
supplémentaires.
Une fois la procédure écrite close, la Cour peut décider de tenir des audiences,
lesquelles sont publiques.
Ensuite, les juges se retirent pour délibérer avant de rendre leur décision.
La durée moyenne de traitement des affaires préjudicielles est aujourd'hui d'environ
15 mois contre une vingtaine de mois pour les recours directs. Pour les pourvois, la
durée de traitement tend à baisser et s'élève à 13 mois environ.
■ Les procédures spéciales
La Cour peut, en tant que de besoin, recourir à des procédures spéciales.
En cas d'urgence, elle peut, tant pour les recours directs que préjudiciels, appliquer
la procédure accélérée (raccourcissement des délais et traitement de l'affaire en
priorité). Elle peut aussi utiliser, pour certaines demandes préjudicielles ayant trait à
des questions sensibles et devant être examinées dans les plus brefs délais (par
exemple en matière d'exécution de mandats d'arrêt, d'asile, d'enlèvement
d'enfant), la procédure préjudicielle d'urgence (PPU). Celle-ci est conduite par
une chambre de cinq juges. La phase écrite se déroule essentiellement par voie électronique ; elle est très réduite, tant dans sa durée que dans le nombre d'acteurs
autorisés à soumettre des observations écrites, la plupart d'entre eux intervenant
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