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JUSTICE
INTERNATIONALE
6 Les « sanctions » applicables et l'exécution
des décisions de l'ORD
■ Les « sanctions » applicables
Dans leurs rapports, les groupes spéciaux et l'Organe d'appel peuvent estimer que la
mesure litigieuse est incompatible avec un accord de l'OMC. Ils peuvent alors recommander à la partie concernée de rendre sa mesure conforme au droit (et lui font
parfois des suggestions) ou de la retirer.
■ L'effet et l'exécution des décisions
L'exécution des rapports rendus par les groupes spéciaux et l'Organe d'appel est l'un
des aspects essentiels du mécanisme mis en place au sein de l'OMC. On se
souviendra en effet que, dans le cadre du système qui prévalait du temps du GATT,
les rapports n'étaient presque jamais adoptés car, pour qu'ils le soient, un consensus
positif devait se dégager parmi les membres de l'OMC. Or, comment imaginer que la
partie ayant succombé se déclare favorable à l'adoption d'un rapport la
condamnant ?
Afin de ne pas répéter les erreurs du passé, le nouveau système retient la règle
inverse : celle du consensus négatif. Cela signifie que le rapport est adopté à
moins que l'ORD ne décide du contraire par consensus. Le blocage est donc
désormais inenvisageable. L'opposition d'un membre à la non-adoption du rapport
suffit en effet à elle seule à rendre une telle décision impossible. Or, il se trouvera
toujours une partie (celle qui a gagné) qui aura un intérêt à voir le rapport adopté
et donc à s'opposer à une tentative de non-adoption...
Une fois adoptées, les recommandations et décisions de l'ORD doivent être exécutées dans les meilleurs délais. Il est dès lors demandé au perdant de s'y conformer
immédiatement. Si jamais il ne peut le faire, il se voit octroyer un « délai raisonnable » (qui ne dépasse normalement pas 15 mois).
L'ORD surveille lui-même l'exécution des recommandations et décisions. Si celles-ci
ne sont pas mises en œuvre dans un délai raisonnable, la partie lésée peut obtenir
une compensation ou être autorisée à suspendre l'application de certaines concessions ou l'exécution d'autres obligations au titre des Accords de l'OMC à l'égard de
la partie ayant succombé.
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