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DROIT

DES CULTES ET DE LA LAÏCITÉ

En 1875, la législation est encore relativement libérale : la loi du 12 juillet 1875 (loi
Laboulaye), autorise la création de facultés privées pour l'enseignement supérieur.
Sur la base de cette loi est par exemple créée en 1875, par monseigneur Maurice
d'Hulst, l'Université catholique de Paris. Ce libéralisme prend fin avec la loi du
18 mars 1880 relative à la liberté de l'enseignement supérieur. La loi porte mal son
nom. Votée par les républicains, elle restreint la liberté de l'enseignement supérieur.
« Les examens et épreuves pratiques qui déterminent la collation des grades ne
peuvent être subis que devant les facultés de l'État » (article 1). « Les établissements
libres d'enseignement supérieur ne pourront, en aucun cas, prendre le titre d'universités » (article 4). L'université catholique de Paris créée cinq ans plus tôt n'a plus le
droit de s'appeler université.

■ Le temps des persécutions : 1879-1914
La diminution de l'influence des écoles confessionnelles passe par la neutralisation
de l'école libre et la promotion de l'école publique.

a) La laïcisation perpétuelle : l'engrenage infernal
Les efforts pour établir un monopole intégral de l'État sur l'éducation vont devenir
l'une des constantes de la période qui va de la démission du maréchal de Mac
Mahon à la Première Guerre mondiale (1879 à 1914). Un engrenage se met en
place, qui aboutit à ce que chaque mesure de laïcisation en amène une autre, plus
radicale. Les congrégations sont interdites d'enseignement, mais un congréganiste
sécularisé reste suspect. D'où l'expulsion des congrégations. C'est alors au tour de
l'école publique, au sein de laquelle il existerait des « cléricaux larvés », de devenir
suspecte. L'aboutissement de cette politique, qui n'est pas partagée par l'ensemble
des républicains, mais qui a le mérite d'être claire, est la déclaration du député Allard
à la Chambre des députés, le 10 avril 1905 : « la véritable laïcisation, c'est la destruction de la religion » (cité par Jean Baubérot, Colloque La loi de 1905, Sénat, 4 février
2005).

b) La neutralisation de l'école libre : l'expulsion des congrégations
1) La première expulsion des congrégations : 1880
Elle a lieu à partir de la signature des « décrets » en mars 1880, par le président du
Conseil Charles de Freycinet et son ministre de l'instruction publique, Jules Ferry.



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