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CHAPITRE 10 - Les lieux de cultes
cultes est adoptée, de statut privé cette fois : l'association cultuelle. Les édifices
cultuels sont laissés à la disposition de ces associations. Dès 1906, les juifs et les
protestants se constituent en associations cultuelles. Les catholiques qui refusent ce
nouveau statut attendent 1924 qu'une organisation juridique originale - l'association diocésaine - soit reconnue (v. Chapitre 7). C'est donc à ces associations -
cultuelles et diocésaines - que sont affectés les lieus de culte.
Pour les cultes protestants et israélite, les affectataires sont les présidents des associations cultuelles. Pour l'Église catholique, l'affectataire est le curé desservant
l'église (ou les églises) de la paroisse, nommé par l'évêque du diocèse. Le desservant
régulièrement nommé par son évêque et en communion avec la hiérarchie de celuici, est le seul qui peut être considéré comme légitime affectataire de l'édifice (CE,
23 janvier 1920, Abbé Barraud et autres).

b) La portée de l'affectation
1) Les caractères de l'affectation
L'affectation des édifices servant à l'exercice public du culte, ainsi que les objets
mobiliers les garnissant, possède trois caractères. Elle est :
- gratuite. La collectivité publique propriétaire (État, département, commune) ne
peut pas louer le bien à l'affectataire ;
- exclusive. La collectivité publique propriétaire n'a pas la libre disposition de
l'affectation. Elle ne peut affecter le bien à un autre culte que celui qui en
dispose ;
- perpétuelle. Il ne peut être mis fin à la jouissance du bien que par une procédure
de désaffectation.

2) Les prérogatives de l'affectataire
Le ministre du culte est le garant du bon usage de l'édifice, conformément à la destination cultuelle qui lui a été donnée par la loi. Le ministre du culte ou le président de
l'association est chargé de la police à l'intérieur de l'édifice dont il a reçu l'affectation (CE, 24 mai 1938, Abbé Touron : Lebon, p. 462). Ce pouvoir de police n'a
cependant que pour but de lui permettre d'assurer l'exercice du culte (fixation des
horaires des cérémonies religieuses, organisation des services religieux...). Il n'assure
aucune obligation de caractère matériel à l'intérieur de l'église, telle qu'une
obligation de sécurité qui tendrait à l'assimiler à l'exploitant d'un lieu ouvert au
public ou à une collectivité publique administrant un bien du domaine public. Il a

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Droit expert - Droit des cultes et de la laïcité - 2017-2018 - 1er - 160
Droit expert - Droit des cultes et de la laïcité - 2017-2018 - 1er - 161
Droit expert - Droit des cultes et de la laïcité - 2017-2018 - 1er - 162
Droit expert - Droit des cultes et de la laïcité - 2017-2018 - 1er - 163
Droit expert - Droit des cultes et de la laïcité - 2017-2018 - 1er - 164
Droit expert - Droit des cultes et de la laïcité - 2017-2018 - 1er - 165
Droit expert - Droit des cultes et de la laïcité - 2017-2018 - 1er - 166
Droit expert - Droit des cultes et de la laïcité - 2017-2018 - 1er - 167
Droit expert - Droit des cultes et de la laïcité - 2017-2018 - 1er - 168
Droit expert - Droit des cultes et de la laïcité - 2017-2018 - 1er - 169
Droit expert - Droit des cultes et de la laïcité - 2017-2018 - 1er - 170
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