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CHAPITRE 12 - La laïcité dans la vie quotidienne
Cette réglementation tente de concilier trois objectifs : religieux, sanitaire et de bienêtre animal.
Un abattoir devra être préalablement autorisé à pratiquer un abattage rituel par le
préfet du département. Il faut pour obtenir l'autorisation, disposer d'un matériel
adapté et d'un personnel formé. Cette réglementation est de plus en plus contestée
en raison des souffrances qu'elle permet de faire subir aux animaux.
■ La dégustation : les cantines scolaires
Les cantines scolaires des écoles publiques doivent-elles se plier aux desiderata culinaires de leurs élèves ? En d'autres termes, est-ce aux élèves de s'adapter ou à
l'école de proposer un menu spécifique ? Certaines cantines scolaires ont résolu la
question en proposant quatre menus : « standard », sans porc, halal et végétarien.
La solution présente deux inconvénients : elle est plus chère pour les cantines et elle
est a priori contraire au principe de laïcité. Comment en effet justifier que dans une
même école le port de signes religieux soit interdit et proposer aux élèves des menus
en fonction de leur religion respective ?
a) Le principe : la neutralité du service public
L'état du droit sur la question a varié et il demeure incertain. Le texte le plus explicite
aujourd'hui est probablement la circulaire interministérielle nº 20001-118 du 25 juin
2001 relative à la composition des repas servis en restauration scolaire et la sécurité
des aliments. Celle-ci dispose que « selon le respect du principe de laïcité de l'enseignement public, l'État ne fait aucune obligation aux établissements scolaires de
prendre en compte les pratiques religieuses des élèves, notamment en matière
alimentaire en proposant des plats de substitution dans les cantines scolaires ». La
cantine scolaire est un « service public administratif facultatif » soumis « au principe
de la libre administration des collectivités territoriales ». L'État encadre certes la
restauration des écoliers, en imposant une alimentation équilibrée et variée, mais il
n'impose pas de menus de substitution (CE, 25 octobre 2002, nº 251161). Si réellement l'absence de menu adapté pose un problème, les élèves peuvent apporter leur
repas. De nombreuses écoles s'opposent cependant à cette solution pour des raisons
d'hygiène.
L'état du droit n'est cependant pas toujours aussi clair. L'affaire suivante en
témoigne. En 2016, la ville de Chalon-sur-Saône supprime les menus de substitution
au porc dans les cantines scolaires, proposés principalement aux enfants musulmans.
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