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DROIT
DES CULTES ET DE LA LAÏCITÉ
souhaitent mettre Jésus dans l'embarras en lui montrant que son enseignement est
contraire à l'organisation politique romaine.
Ils vont le trouver : « Maître, nous savons que tu es franc et que tu enseignes la voie
de Dieu avec franchise [...] car tu ne regardes pas au rang des personnes [...]. Est-il
permis ou non de payer l'impôt à César ? » Mais Jésus, connaissant leur perversité,
répond : « Hypocrites ! Pourquoi me tendez-vous un piège ? Faites-moi voir l'argent
de l'impôt [...]. De qui est l'effigie que voici ?
- De César, répondent-ils.
- Alors il leur dit : « Rendez à César ce qui est à César, et à Dieu ce qui est à Dieu ».
À ces mots ils furent surpris et, le laissant, ils s'en allèrent ».
Trois siècles durant, les chrétiens vivent dans l'illégalité, le plus souvent soumis à des
persécutions. Les empereurs romains refusent la distinction entre les deux pouvoirs.
À partir de la mort d'Auguste ils sont Pontifex maximus (14 après Jésus Christ). Cette
dignité leur octroie de larges pouvoirs civils et militaires, le contrôle de la vie religieuse. Ils décident des religions qui ont droit de cité et de celles qui ne l'ont pas.
L'organisation romaine entretient la confusion et non la séparation des pouvoirs.
■ La mise en œuvre de la distinction : le conflit
entre les deux pouvoirs
Qu'il s'agisse de la « Théorie des deux glaives » ou du « Songe du Vergier », le but
est toujours le même : contraindre l'autre pouvoir à s'incliner. Mais les moyens de la
soumission ne sont pas seulement intellectuels. La force aussi est utilisée : c'est
l'attentat d'Anagni.
a) La théorie des deux glaives : la prééminence du pouvoir spirituel
« Dans l'Église il y a deux glaives, le spirituel et le temporel. L'un de ces glaives doit
être soumis à l'autre, l'autorité temporelle doit s'incliner devant l'autorité spirituelle ».
La doctrine, qui réfute l'idée d'indépendance des pouvoirs civils et religieux, a été
élaborée sous le pape Boniface VIII, au début du XIVe siècle (1302), dans sa bulle
Unam sanctum. Elle est publiée dans le cadre de la lutte qui l'oppose au roi de France
Philippe IV Le Bel. Le pouvoir temporel ne peut utiliser le glaive, c'est-à-dire la force,
que par délégation de l'Église. La théorie s'appuie sur plusieurs passages de la bible,
dont les plus connus sont « Remets ton épée au fourreau » et « qui prend l'épée
Table des matières de la publication Droit expert - Droit des cultes et de la laïcité - 2017-2018 - 1er
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