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DROIT

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DES CULTES ET DE LA LAÏCITÉ

l'espace public. La religion catholique ne se conçoit pas sans la pratique de la messe
et de la Sainte Communion ; la religion israélite impose le repos le septième jour
ainsi qu'un grand nombre de fêtes religieuses ; la religion musulmane exige les cinq
prières quotidiennes.
Si l'État garantit un libre exercice des cultes, il risque très rapidement de se trouver
confronté à des problèmes insolubles. La liberté religieuse totale est, dans la réalité,
impossible. Comment assurer la dissuasion nucléaire si les sous-marins remontent en
surface parce que des sous-mariniers veulent aller à l'église le dimanche ?
« Comment assurer le fonctionnement satisfaisant des services publics - par
exemple, celui de l'Éducation nationale - si, pour des raisons religieuses, une partie
des élèves ne travaillent pas le vendredi, une autre le samedi et une troisième le
dimanche ? Comment assurer le fonctionnement satisfaisant d'une cantine publique,
si pour les mêmes raisons, les personnes qui y prennent leurs repas observent des
prescriptions alimentaires différentes ? » (Daniel Amson, La querelle religieuse, Odile
Jacob, 2004, p. 10). Quel que soit son degré de libéralisme, un État ne peut garantir
totalement la liberté de la pratique religieuse de l'ensemble des citoyens.

■ La négation de la liberté religieuse
a) L'histoire
Les atteintes à la liberté religieuse ont été nombreuses au cours du XXe siècle. Les
plus importantes sont le fait de deux idéologies totalitaires : le communisme et le
national socialisme. Dans les deux cas, elles ont œuvré à l'éradication de toute
forme de croyance religieuse, le but étant d'encourager la diffusion de l'athéisme.
En URSS et dans les pays satellites, dans le Cambodge de Pol Pot et dans la Chine
de Mao, la persécution s'est accompagnée de l'éradication de populations entières
aboutissant aux plus grands génocides de l'histoire.
La France n'a jamais atteint ce degré de persécution. Le régime de Vichy constitue
cependant une illustration des conséquences auxquelles peuvent aboutir la remise
en cause de la liberté religieuse. Par deux lois (loi portant statut des juifs du
3 octobre 1940 et loi du 2 juin 1941 qui remplace la précédente), les juifs se voient
interdire l'accès à la plupart des emplois dans la fonction publique.
Les personnes concernées par l'interdiction sont définies par l'article 1er de la loi :
« est regardé comme juif, pour l'application de la présente loi, toute personne issue



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